服務保障大熊貓國家公園建設「崇州宣言」

7月19日，成都市檢察機關服務保障大熊貓國家公園建設「崇州宣言」發布會召開。會上，崇州市人民檢察院黨組書記、檢察長周光富宣讀了成都市檢察機關服務保障大熊貓國家公園建設「崇州宣言」。

我們將以檢察之名，

主動融入大熊貓國家公園建設

建設大熊貓國家公園、保護動物界的「活化石」及其生存棲息地，既是守護大熊貓這一自然奇蹟的重大舉措，也是我國生態文明建設的重要改革創新。「攻堅之時，需有法治助力」。檢察機關作為國家的法律監督機關，檢察官作為公共利益的代表，我們將責無旁貸，依法保護大熊貓棲息地的原真性、完整性和可持續性，為把大熊貓國家公園建設成為生物多樣性保護示範區、生態價值實現先行區和世界生態教育展示樣板區履職盡責。

我們將全面發力，

嚴懲侵害大熊貓等涉瀕危野生動植物犯罪

大熊貓等瀕危野生動植物始終是一些犯罪分子覬覦的對象，一些案件時時見諸報端，令人深感痛心。我們將持續開展打擊破壞生態環境資源違法犯罪專項行動，嚴厲懲治在大熊貓國家公園核心區和生態修復區獵殺珍稀瀕危野生動物及「三有動物」、盜伐盜採珍貴瀕危野生植物的違法犯罪。「沒有買賣就沒有傷害」，我們將密切關注、嚴厲懲治非法收購、運輸、出售野生大熊貓製品等刑事犯罪，從源頭上斬斷大熊貓黑色交易鏈。

我們將全面發力，

維護大熊貓天然繁衍棲息地

邛崍山—大相嶺一帶，氣候環境多樣、地形地貌複雜、相對封閉隱秘，孕育了極為豐富的動植物資源，雞冠山鞍子河自然保護區是卧龍和蜂桶寨大熊貓交流繁衍的「愛情走廊」，在大熊貓國家公園成都片區建設中極為重要。我們將重點懲治相關地域亂砍濫伐、私挖濫采、非法狩獵、非法佔用林地、污染環境等違法犯罪活動；深化恢復性司法理念，完善「補植復綠」機制，督促違法犯罪人員補救損害，推動環境修復、環境再造，讓青山常在、綠水常流；依法懲治盜竊、損毀大熊貓追蹤監測設備、野外保護站點以及妨害大熊貓保護研究中心、繁育研究基地等大熊貓保護科研機構正常運轉的犯罪，讓監測、保護等人工干預措施在複壯大熊貓野外種群中充分發揮作用。

我們將全面發力，

運用法治思維和法治方式規範、

引導大熊貓國家公園內的生產生活

自然生態系統易變、敏感、脆弱，減少人類活動對自然環境的影響，是大熊貓國家公園建設的重要內容。我們將協同行政機關和人民法院，妥善應對核心保護區、生態修復區內礦山、水電、旅遊、房地產等開發項目在「有序退出」中的司法問題；積極為傳統利用區生態旅遊、農產品加工等大熊貓友好型綠色生態產業提供精準法律服務，引導樹立環境保護意識、轉變生產生活方式；規範大熊貓國家公園遊玩休憩等娛樂活動，對違規建設遊憩體驗設施、違規開展遊憩體驗活動嚴重影響生態環境、損害社會公共利益的，依法提起民事公益訴訟。

我們將堅持監督與支持並舉，

促進大熊貓國家公園管理機構依法履職

大熊貓國家公園的建設與發展離不開一個統一規範高效的管理機構，檢察機關將秉承「在監督中支持，寓支持於監督之中」的理念，為國家公園管理機構依法履職提供法治支撐。我們將加強對在自然資源管理、生態補償、特許經營等領域違法行為的監督，促進依法行政；以公共利益代表人的身份，突出辦理大熊貓國家公園建設與管理過程中監管缺位、怠於履職，導致國有自然資源流失、生態環境破壞等損害國家利益和社會公共利益的行為，力爭發出一批有質量、有實效的檢察建議，辦理一批有影響、有震動的行政公益訴訟案件，幫助大熊貓國家公園管理機構整改問題、建制堵漏。

我們將聯動協作，

形成檢察機關保護大熊貓國家公園的強大合力

「同心合意，庶幾有成」。守護大熊貓任重道遠，必須統籌協調、聯動合作才能有所成效。我們將對接大熊貓國家公園綜合執法體制改革，設立駐大熊貓國家公園成都片區檢察工作站；會同大熊貓國家公園資源環境執法機關，綜合懲治資源環境違法犯罪活動，共同解決信息共享、線索移送、證據收集、檢驗鑒定、涉案物品處理等問題，確保行政執法與刑事司法高效聯動；建立大熊貓國家公園重大案件辦理機制，以兩級檢察院上下聯動依法快捕快訴，始終保持對破壞大熊貓國家公園生態環境資源刑事犯罪的高壓震懾態勢。

我們將銳意改革，

不斷創新生態環境資源檢察工作機制

「事異則備變」。大熊貓國家公園建設對生態環境資源檢察工作提出了更高的要求、寄予了更大的期望。我們將綜合運用審查逮捕、國家公訴、檢察監督、公益訴訟、檢察建議等檢察職能，提高檢察工作系統化集成水平，充分發揮檢察機關在大熊貓國家公園建設中打擊犯罪、糾正錯誤、維護公益、服務發展的重要作用；探索集成式生態環境資源檢察辦案模式，針對生態環境資源領域刑事、民事、行政案件專業性、技術性強的特點，以及當前生態環境資源檢察分段化、碎片化、片面化等問題，成立生態環境資源檢察專門機構，為大熊貓國家公園提供「捕、訴、監、防、教」一體化司法保護。

我們將廣泛呼籲，

積極營造支持大熊貓國家公園建設的良好氛圍

保護大熊貓需要每一個人的關注、支持和參與。我們將增強主動意識、問題意識和創新意識，堅持懲治犯罪與服務保障、協同合作與有力監督、立足職能與有序延伸並重，助力把大熊貓國家公園打造成人與自然和諧共生的典範；廣泛開展保護生態環境資源法治宣傳，積極倡導並規範全社會共同參與到捐贈、志願服務等保護大熊貓愛心活動中來；加強與主流媒體、重點商業網站和新媒體的聯繫協作，積極宣傳大熊貓國家公園建設相關政策、法律法規，及時報道檢察機關服務保障大熊貓國家公園建設的部署舉措、典型案例，分享守護之路中的點滴故事，營造群眾主動保護、社會廣泛參與、各方積極投入的良好氛圍。

加強對大熊貓的保護既是對維護我國生態安全和全球生物多樣性的重大貢獻，也是為子孫後代留下最珍貴的自然遺產。

我們將強信念、勇擔當，為大熊貓國家公園建設與保護貢獻檢察智慧和檢察力量。

齊踐行、善作為，為大熊貓的生存和發展創造更加美好的未來！

成都檢察崇州市人民檢察院

聯合出品

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