愛他美事件解讀：海淘產品的安全誰來保證？
近日，法國達能集團的Aptamil嬰兒配方奶粉被推上風口浪尖，有媒體報道愛他美在英國引起數百嬰兒嘔吐及胃腸不適癥狀，引發了不少家長的恐慌。
雖然中國海關總署發布通報稱，相關產品還沒有通過一般貿易渠道和跨境電商形式進口到中國，但同時也提醒消費者謹慎從境外通過直郵等方式購買該產品。該事件使得通過跨境海淘、直郵等方式購買過英國原版產品的中國消費者一時間風聲鶴唳，人心惶惶。
近年來，海淘奶粉以所謂的原版配方、價格優勢成為眾多中國父母購買奶粉的趨勢，但是法國乳業巨頭蘭特黎斯「沙門氏菌」污染事件、西班牙特大奶粉造假事件等接連被曝光，牽動著無數中國父母的心，我們不禁疑問海淘奶粉的安全誰來保證？
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亂象：消費者盲目追求「原版配方」，
跨境海淘渠道受追捧
自2008年三聚氰胺事件後，國產奶粉失去人們的信任， 消費者更願意相信併購買進口奶粉。
進口奶粉中，「原版配方」的奶粉似乎更受消費者青睞，根據數據統計，2015年我國嬰幼兒配方乳粉市場份額1000億，其中一般貿易（包括國產和正常貿易進口）約850億，跨境電商和海淘模式佔150億，從數據可知，國內消費者對於原版配方奶粉的需求頗為強烈。
跨境電商與個人海淘代購等非一般貿易渠道是買到的「原版配方」奶粉的渠道，在消費者需求和國家免稅政策的支持下，各類跨境電商平台也層出不窮。
然而跨境電商也逃不過所有電商平台上商家、產品魚龍混雜的宿命，很多消費者會發現同一款「直郵」過來的奶粉價格卻相差很多，各商家的背景也無從查驗，能否選擇到正品只能憑消費者的運氣，而線下渠道被嚴禁銷售的不合格產品或者假冒產品，可以通過跨境電商平台堂而皇之地進行銷售的現狀，無形之中又使風險驟增。
為何跨境電商危險重重，先來看看它與一般貿易進口在安全性上的區別：在進口奶粉中，消費者通常有兩種選擇，一種是通過一般貿易渠道方式進入中國符合中國生產標準的奶粉，另一種是通過跨境電商和個人海淘代購為主的跨境電商，一般貿易進口大多數是企業之間的一種商業行為，因此需要進出口合同、發票等基本商業單據，還需要提單等一系列貨運單據。通過一般貿易方式進口的商品，通常為市面上所見的中文版本，就奶粉來說，由於國內國外的生產標準不一樣，產品須達到中國標準才能進口，和原版配方有所差別。消費者在商超、母嬰店等渠道購買到的產品多屬於正規進口奶粉，這些產品還會經過渠道本身的選品進貨考驗，市場監管部門還會對終端門店貨架上的產品進行監督抽樣檢測，具備多重保障。
而以跨境電商、海淘為主的非一般貿易進口一般直接面向消費者，因為屬於個人貿易行為，除非個人要求，一般不需要提供商業單據和貨運單據。個人代購和個人海淘形式一般不進行報關，海關也不會進行強制性檢查，一般採用抽查的方式，抽檢到需繳納行郵稅，跨境電商需要報關過程，但是無需經過海關查驗。消費者全部基於對代購者、或跨境電商平台的信任，國家有關部門監管缺失。
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風險：標準不一、假貨泛濫，
非一般貿易渠道風險重重
其實通過海淘等非一般貿易渠道暗藏風險重重，首先產品配方只針對當地寶寶體質，未必適合中國寶寶。例如歐美國家人群日常飲食對乳製品攝入較多，體內蛋白質含量高，因此奶粉中添加的蛋白質就低；而日本人日常吃海產較多，自身攝入較多的鋅、碘，所以配方奶粉中對鋅和碘的添加沒有配方要求。央視財經《消費主張》曾送檢了19種海淘奶粉，有8個樣品的實測值不符合我國嬰幼兒奶粉的配方標準。
由於中國寶寶和國外寶寶體質不同，目前越來越多的國際奶粉品牌已經推出專為中國寶寶研發的中國版奶粉配方。建議中國消費者購買一般貿易渠道進口的中文版包裝的品牌奶粉。
其次由於監管相對不完善，海淘、代購、直郵等為假貨提供了空間。而由於中國消費者對進口奶粉的強勁需求及對原版奶粉的盲目追捧，一些國內甚至國外團伙造假事件屢屢發生。在今年4月西班牙警方曝光的一起奶粉制假案件中，一家包裝假奶粉的地下工廠被搗毀，其所生產的奶粉據信主要銷往中國，新聞一出引得眾多媒體轉載報道，國內消費者也開始惶惶不安，關於孩子食品安全的事情，家長都不敢掉以輕心。
而為了滿足消費者的需求，一波為中小母嬰店提供原裝進口奶粉供貨服務的B2B跨境電商也順勢而起，多家B2B電商平台都稱自己已經覆蓋到數萬家母嬰店，所以消費者除了自己在電商平台自主下單外，在身邊的中小母嬰店購買到原版奶粉的情況也越來越普遍，觸及風險的概率也越來越大。
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監管：政府和企業雙重缺位
海淘渠道已成法外之地
目前在海淘奶粉的監管上，政府和企業雙重缺位現象突出，暴露隱憂。政府層面上，國家對進口奶粉的監管越來越嚴格，今年3月，在國家有關部門發布的關於進口奶粉的最新政策中明確，進口嬰幼兒配方乳品境外生產企業註冊有效期為4年，到期後需要重新申請。
不過無論是奶粉新政還是進口奶粉註冊規定，都只是針對通過一般貿易形式生產銷售的乳粉，並不包含通過海淘及跨境購渠道進入中國市場的奶粉。對於喜歡通過個人代購洋奶粉的消費者來說，代購的產品質量依然難以監管。
企業層面上，在近年發生的幾起國外知名企業涉及的召回、造假事件的聲明和回應中，大家會不約而同地強調「未經官方渠道在中國銷售」、「未通過一般貿易渠道進口到中國」、 「未授權渠道不能保證正品」，這也就使得海淘渠道成為管理真空。如2017年12月爆發的法國乳業巨頭蘭特黎斯「沙門氏菌」污染事件中，中國通過海淘渠道引進的產品並不在召回之中。其實，品牌對海淘渠道的態度是愛恨交織，不同銷售形式和不同銷售渠道，在滿足不同消費者需求的同時也可以促進品牌業績提升，但假貨頻發影響品牌形象也令企業有苦難言。
天貓、京東平台數據顯示，跨境進入中國市場的商品主要集中在食品、保健品、化妝品、箱包服裝及家電產品上。其中，母嬰產品約佔整體跨境八分之一，而奶粉更是跨境購熱銷產品之一。如果跨境奶粉沒有相應約束，海淘渠道再次出現」三聚氰胺」似的嚴重奶粉安全事故也未可知。
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呼籲：跨境嬰配奶粉監管亟需更多重視
消費者應從正規渠道購買保證品質
互聯網不是法外之地日漸成為共識，在呼籲跨境購的政策與法規早日完善的同時，我們也希望有關部門對於像嬰配這種高風險的產品應該加以監管，做更多的風險評估，更早出台監管政策，以保障這種特殊類產品的安全。
具體層面上，知名乳業專家宋亮曾建議，一是保稅區跨境購奶粉應納入配方註冊制統一管理，從源頭把控產品質量安全。二是針對於直購模式，在充分尊重消費者個人意見前提下，建立並完善跨境產品消費者投訴平台，一旦出現問題可及時提醒其他消費者。三是建議儘快通過《電子商務法》，對大型跨境購平台商建立有效的監管制度，切實保障消費者權益。此外，我們也呼籲國內外品牌奶粉都要儘快建立自身產品追溯體系，以維護自身品牌和消費者利益。
對消費者來說最牽腸掛肚的問題是「所買到的究竟是不是正品」。那麼普通消費者該如何選購到安心放心的產品呢？
首先看渠道。在此次愛他美事件中，海關總署特意提醒廣大消費者，謹慎從境外通過直郵等方式購買該產品。有專業人士提醒消費者，購買時選擇正規渠道和知名品牌產品，這種一般貿易產品是經由廠檢、國外海關、國內海關3重檢驗，質量更有保障。而未按要求通過准入審批程序、沒有官方證書的奶粉，來源和加工情況不明，食品安全風險更高。目前國際知名奶粉品牌都已入駐中國商超、專業母嬰連鎖、線上也在多平台設立品牌官方自營渠道，消費者可以放心選購。
其次看標籤。原裝進口奶粉外包裝標籤必須用中文明確標示名稱、配料表及配料的定量標示、凈含量和規格、原產國或地區、生產日期、貯存條件、國內依法註冊的代理商、進口商或經銷商的名稱、地址、聯繫方式，國內分裝的進口奶粉上必須印有QS標識。
第三，看入境檢驗檢疫證明。經檢驗檢疫合格的進口奶粉，檢驗檢疫部門會簽發《入境貨物檢驗檢疫證明》，消費者在購買進口奶粉時可向銷售單位索要查閱該證明，並核對證書上的生產日期及批號等內容。
最後，辨別是否已經通過奶粉配方註冊。2016年10月起，被稱為中國「史上最嚴奶粉政策」的《嬰幼兒配方乳粉產品配方註冊管理辦法》正式開始施行，依法取得配方註冊證書的才能進行銷售，新註冊奶粉已於今年1月1日起全面上市。消費者選購商品應以已經取得奶粉配方註冊資格的產品為首選，在奶粉品質、售後服務等方面也更有保障。
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