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澳智庫報告:澳大利亞應積极參与中國區域基礎設施倡議

【環球網綜合報道】近日,澳大利亞知名智庫悉尼科技大學澳中關係研究院發布題為《連接亞太:澳大利亞參與中國區域基礎設施倡議》的報告,認為澳不應忽視中國的「一帶一路」倡議,而應制定與之相關的連貫性政策,更多參與中國主導的亞太地區基礎設施項目,並利用亞洲基礎設施投資銀行成員身份治理投資問題。

報告主要從四個方面加以闡述。首先,亞洲地區基礎設施投資存在巨大缺口。報告稱,在過去30年,儘管亞太地區已發展成為全球經濟最具活力的地區,但由於基礎設施建設尚未完善,亞太地區基礎設施投資存在巨大缺口,經濟一體化進程落後於其他地區。可靠、有效的高性價比基礎設施投資對推進該地區貿易發展至關重要。儘管大多數亞太經濟體有能力提高基礎設施投資水平,但一系列政治和政策性因素限制了公私領域對基礎設施項目的投資。

該報告還引述亞洲開發銀行最新報告指出,從2016年至2030年,亞太經濟體每年在基礎設施領域的投資需求為1.5萬億美元,彌合基礎設施投資方面的巨大缺口是當今亞太地區經濟發展所面臨的迫切問題。

其次,亞投行將有效彌補亞太地區基礎設施投資缺口。報告稱,中國長期以來是全球經濟一體化的倡導者,中國政府在地區基礎設施投資和貿易連通性建設方面率先邁出步伐,「一帶一路」倡議和亞洲基礎設施投資銀行將有效解決亞太地區基礎設施投資問題。

報告認為,「一帶一路」倡議旨在鼓勵中國機構發展和投資區域基礎設施,並根據具體情況同東道國合作夥伴進行雙邊談判,而亞投行作為政府間銀行,在政策框架和多邊治理監督下為地區基礎設施項目提供款項。兩項倡議有著共同的目標,即縮小區域基礎設施投資缺口,推動新型跨境基礎設施投資,為全球經濟一體化進程做出重要貢獻。

第三,報告分析了澳大利亞基礎設施政策的困境,認為澳大利亞應該積极參与中國提出的倡議,否則澳大利亞不僅將遭遇外交層面的孤立,還可能錯失經濟利益。

報告指出,「一帶一路」倡議和亞投行投資無疑將從根本上改變亞洲的基礎設施連通性。從政治層面來講,鑒於所涉項目對於亞太地區政治至關重要,澳大利亞應積极參与中國的基礎設施舉措;就經濟層面而言,亞洲內部更深層次的經濟一體化將在區域經濟增長、亞洲市場准入條件、投資貿易機會等方面為澳大利亞提供巨大經濟利益。

最後,報告就澳大利亞的下階段舉措給出了建議。報告指出,澳大利亞應充分利用亞投行制度便利,出台合理清晰、易於接受的基礎設施合作戰略;積极參与中國主導的基礎設施項目,為亞投行框架下的基礎設施投資機製做出貢獻;藉助亞投行身份加強同亞洲主要合作夥伴的經濟關係;利用澳大利亞在亞投行的角色以及該機構的制度機制,就更廣泛的「一帶一路」項目的投資方向以及亞投行成果施加積極影響。


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