指揮體制同解放軍存在「代差」 印度軍官們呼籲向中國看齊

資料圖：印度的閱兵

據印度《電報網》22日報道，鑒於對現行僵化軍事指揮體制的嚴重不滿，越來越多的印軍現役軍官和防務觀察家呼籲推進聯合作戰指揮體制變革，他們甚至以中國新組建的戰區指揮體製為例，狠批印軍指揮體制同解放軍存在「代差」。

報道稱，印軍現行指揮體制存在嚴重的運行弊端，很難適應現代戰爭的高效率和快節奏。首先是缺乏聯合的思想意識。陸軍、海軍主張進行軍事指揮體制變革，分別成立針對巴基斯坦的西部戰區指揮機構和針對中國的東部戰區指揮機構，以形成最佳的聯合作戰效能。但印空軍則堅持維護現有體制，認為「空軍實力有限、造價昂貴」，戰區指揮官不一定能像空軍指揮官那樣視野寬廣，因此空中軍事力量應該由空軍「集中調度、靈活使用」，而不是將空軍作戰指揮權交給戰區指揮機構。

其次是條塊分割的指揮許可權。報道稱，當中國已完成新一輪軍改、組建戰區聯合作戰指揮機構時，印度陸海空三軍還存在不同軍種和地區的19個司令部，既不統一區域指揮，也沒有共同目標。這樣的結果是，面對統一指揮的中國西部戰區指揮機構，印軍動輒就要勞煩三名地區陸軍司令（北部、西部和東部）、一名東部空軍司令和一名東部海軍司令，如此繁雜的多頭指揮體制，加上指揮員之間的個人素養和軍種差異，將會成為快速軍事行動的拖累，無法適應現代戰爭高效決策、資源調度和靈活反應的具體要求。

此外還有疊床架屋的機構設置。按照印軍現行聯合作戰體制，遠在新德里的聯合作戰指揮官負責最高級作戰行動指揮，其他19個不同軍種、區域的司令部指揮官負責本級作戰指揮，在實際的軍事行動中，各軍種指揮官又屢屢插手干預。印媒非常擔心，如果再成立聯合戰區指揮機構，就會再增設新的指揮員席位，將會給印軍帶來更多的權責混亂因素。

國防大學聯合作戰教官李蘭軍23日告訴《環球時報》，聯合作戰指揮最基本的要求，是對軍事力量的靈活調度和優化配置。決定聯合作戰主導權歸屬的應當是任務需求，而不是行政規定或軍種利益。不同軍種、區域方向單位的指揮員既要有「打主攻」的能力和實力，也要有「打助攻」的配合意識。比如以空戰行動為主導的聯合作戰，就應在戰區空軍指揮員主導下組織實施，其他單位指揮員負責配合。相比之下，印軍既沒有常態化聯合作戰指揮機構，又缺乏軍種聯合作戰文化，即便硬綁在一起，也很難擺脫自成體系、各自為戰的習慣。印軍指揮體制要向解放軍看齊，真的不容易。（石留風）

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