提升能級，全力打響「上海製造」品牌
7月10日，上海發布了《上海市貫徹落實國家進一步擴大開放重大舉措加快建立開放型經濟新體制行動方案》（以下簡稱「上海擴大開放100條」），其中明確提出，加快實施汽車、飛機、船舶產業對外開放，創新發展高端綠色進口再製造和全球維修業務。上海將以國家擴大汽車、飛機、船舶等產業開放為契機，提升先進位造業能級，全力打響「上海製造」品牌。
特斯拉超級工廠落戶臨港
「上海擴大開放100條」中提出，鼓勵外資投資先進位造業，爭取外資新能源汽車項目落地；以嘉定、臨港等汽車產業集聚區為依託，吸引世界知名外資汽車企業建設研發中心及高端整車項目，支持高性能電機、電池、電控等核心部件配套項目落地等。
7月10日，上海市政府和特斯拉公司簽署合作備忘錄，特斯拉公司將在臨港地區獨資建設集研發、製造、銷售等功能於一體的特斯拉超級工廠，規劃年產50萬輛純電動整車。
上海市臨港地區開發建設管理委員會產業發展首席規劃師顧長石介紹說：「特斯拉超級工廠落戶上海臨港，是我國新能源汽車外資比例放開後第一個落地的重點項目，也是上海有史以來最大的外資製造業項目。特斯拉項目落地後，會有很多配套產業集聚在臨港，同時對整個地區乃至全國的新能源車技術發展，都有非常重要的意義。」
近年來，臨港在飛機、船舶以及再製造產業方面也快速發展，初步建成了「體現國家戰略、體現上海優勢、體現國際競爭力」的先進位造業產業基地，誕生了一批世界第一、全國第一的技術和產品，包括世界最大的缸徑980毫米的低速大功率柴油機以及配套船用曲軸等，提升了「中國製造」的國際競爭力。
顧長石表示，目前汽車、飛機、船舶等相關企業正在和歐美的一些研發中心、高端配套企業進行洽談。「上海擴大開放100條」發布後，在有利政策的刺激下，對臨港的快速發展有很大的促進作用，也會成為臨港吸引產業集聚的重要抓手，加速形成國內產業集聚。
加快走進去、引進來步伐
近年來，我國的重型裝備製造行業發展迅速。上海振華重工（集團）股份有限公司已發展為世界上最大的重型裝備製造商之一，產品遠銷海外101個國家和地區，約300座港口，在全球集裝箱起重機市場連續20年保持第一。公司擁有25艘6萬噸-10萬噸級整機運輸船，可將大型產品運往全世界。
但從總體上來看，目前核心裝備零部件的進口比例仍然較大。振華重工海工集團執行總經理袁晶介紹說：「我國港機裝備已經實現了自主設計、自主研發、自主製造，但在海工裝備零部件方面，部分還需國外進口。核心裝備零部件依賴進口主要存在供貨周期長、成本高、售貨服務得不到很好的保障等問題。」
「上海擴大開放100條」中提出，取消船舶設計、製造、修理等環節外資限制；支持外資發展豪華郵輪等高端船舶製造、船舶設計研發等產業鏈高端環節，支持外資高端船舶裝備、關鍵零部件項目落地。
袁晶表示：「此次政策調整，給了我們一個很大的機會，如果國際上一些關鍵配套廠商到中國設廠，將從整體上大大提升行業的核心配套件能力和整體製造能力。我們目前正在和一些港口公司等相關企業進行洽談，此次提升將加快振華重工『走出去』和『引進來』的步伐。」在國家政策的支持和引導下，過去幾年國內的船舶設計、建造、配套等都取得了很大進步。但在一些高端船型方面，例如豪華郵輪等，同歐美國家還有一定差距。振華重工海工集團副總經理王文濤介紹說，豪華郵輪不僅僅是一艘船、一個產品，它其實是整套的產業鏈，相關政策支持將為豪華郵輪的發展創造良好環境。
助力上海成綠色工業中心
再製造是中國實現可持續發展的重要途徑之一。近年來，臨港聚焦再製造產業持續發力，獲批成立國家再製造產業示範基地，集聚了卡特彼勒、GE、戴勒姆賓士等一批具有代表性的企業，同時吸引了一大批配套技術企業。
據了解，再製造產品與製造新品相比，能夠節約大概60%的能源、70%的材料以及50%的成本，幾乎不產生固體廢料，大氣污染物排放量降低80%以上。2005年，再製造被列入國家第一批循環經濟重點領域。同一年，在上海對外開放政策支持及良好的營商環境吸引下，卡特彼勒再製造落戶上海臨港，註冊成立了卡特彼勒再製造（上海）有限公司。
舊件是再製造工廠的生產原料，沒有舊件工廠就無法運行。卡特彼勒再製造工業（上海）有限公司總經理宋峰介紹說：「再製造產品在中國還沒有一個明確的定義，其進口是參照舊件的標準進行的，目前很多舊件在進口方面還存在限制。卡特彼勒一共向市場上提供7000多種再製造零部件，上海的工廠大概能生產100多種。近年來可以進口的舊件品類逐漸增多，從一開始的所有舊件都無法進口，到現在基本上上海工廠生產的再製造產品的舊件都可以進口了。」
「上海擴大開放100條」中提出，積極爭取建設國家進口高端裝備再製造產業示範園區，完善管理模式，提升參與國際循環經濟發展的能級；擴大企業自產設備維修、再製造服務，加快建立出口產品售後服務體系等。
宋峰表示，卡特彼勒在規模、技術、標準、法規、市場准入、社會消費形態等方面業已形成完備的系統，將積極協助上海市政府落實這一重大舉措，助力上海成為綠色工業的中心，帶動全國循環經濟及綠色工業的可持續發展。
