寮國農化市場初探

作為5個僅存的社會主義國家之一,相比其他社會主義兄弟,寮國的存在感一直很低。

寮國，這片土地，公元1353年由法昂王朝建立瀾滄王國， 18世紀初葉分裂成為琅勃拉邦、萬象、川壙、占巴色四個王國，19世紀起漸漸被暹羅(泰國)統治，其後又兩次淪為法殖地，最後在1975年宣布成立民主共和國，首都是萬象。

亞洲最貧窮的國家是寮國。確實如此。由於是東南亞僅有的內陸國，其貿易主要靠公路、水運和航空運輸，國內僅有首都萬象至老泰邊境3公里鐵路。

與泰國類似，寮國是佛教國家，國民雖然貧窮但也安於現狀。全國有650萬人口，其中80%是生活在農村，也是農業人口。

與中國在政治層面上高度互信，是中國重要的全天候戰略合作夥伴國之一。寮國雖然是國際社會公認的貧困國家，但國內土地並不貧瘠，支撐其經濟發展的重要因素仍是農耕產業。隨著中老經貿合作不斷壯大，特別是自中國「一帶一路」重大發展戰略實施以來，中老兩國的經貿往來更是得到長足發展。作為兩國間重要的合作紐帶，農業合作的空間日益增大，這為兩國進一步開展經貿合作及雙邊對話提供了必備條件。

寮國農業發展現狀

寮國以農業為主，工業基礎薄弱。1986年起推行革新開放，調整經濟結構，即農林業、工業和服務業相結合，優先發展農林業。全國可耕種面積為450萬公頃。主要作物為 水稻，玉米，甘蔗。 同時熱帶水果在全國也有大量的種植。

目前寮國農業所需的農化產品主要是由中國出口越南，再由越南轉入寮國。農藥使用水平也比較低，農藥品種也主要是傳統農藥為主。

目前寮國的農業發展面臨著以下三個問題：

1 基礎設施建設不完善

寮國農村地區有將近 53%農田缺乏相關配套水利設施 。由此帶來的必然結果就是灌溉能力低下，耕作面積減少，農產品收成大幅下降。另一方面，寮國境內多山地高原，目前國內的公路網建設尚不完善，運輸道路情況並不理想，因而導致了農產品物資陸地運輸成本也大幅提升。

2 農業技術人才缺失

因教育條件所限，寮國農民的受教育程度普遍不高，當地勞動力總體素質普遍較為低下具備從事專業農產品種植生產的勞動力資源不充足。較低素質的勞動力導致農民工薪普遍偏低，大多數勞動力都會選擇出國務工來維繫家庭生活。由於當地嚴重缺乏專業技術人才和農產品生產加工技能培訓方面的指導，這使得當地農產品在整個市場中的價值並不高。

寮國雖然有 60% ～ 70% 的人口從事農業，但年增長率僅為3%，農業僅占 GDP 的 23．3%。由此可見精通農業技能的專業人才對農業發展的重要性。

3 資金投入嚴重不足

農業發展的資本短缺是限制寮國農業進一步有效提升的又一關鍵誘因。寮國農業基礎設施建設水平的低下，在一定程度上可以通過資金的投入，大力興建農田水利設施等一系列軟硬體建設來緩解窘境。然而寮國現行體制下的農業資金投入十分有限。

寮國現行政策

在寮國政府頒布的至2020年的戰略規劃中， 將農業放在了首位。首先，寮國政府想要改變的目前農藥使用的現狀。 列出了在2020年要達到食品安全，環境友好，農藥殘留量降低，對農業牲畜安全的幾點意見。同時糧食產量也要有所提升，水稻產量達到450萬噸，肉蛋產量要達到52萬噸。

要達到以上要求，重中之重就是進行農化產品升級，越來越多的中國製劑產品在寮國登記，除了用於臨時進口的農藥及不以銷售為目的生物農藥外均要進行登記。根據新農藥法令，寮國主要有2個農藥登記證種類：（1）臨時農藥登記證。有效期一年，可延長。；（2）正式的農藥登記證書。有效期三年可申請延期。

可以看到寮國的農藥登記數量第一的是殺菌劑，其次是殺蟲劑。除草劑登記數量暫居第三。 但隨著經濟的發展，人工除草成本提高，未來的寮國除草劑市場將會是一片大好。

總結

儘管寮國佔據著絕佳的自然資源，擁有優越的自然地理和生態條件，但其農業生產方式小農化、基礎設施建設不完善、農業技術人才缺失、生產資金不足、農業生產結構不平衡和政府體制機制等一系列問題導致了阻礙寮國農業發展的弊端。

借著「一帶一路」的東風，中老農業合作迎來了新機遇。同時對於中國農化行業也是一個新的機遇和挑戰。隨著寮國當地農業生產科技水平升級、調整經濟結構、調整農業產業結構。必然需要引進目前中國市場上較為成熟，對於寮國還較新的產品。雖然寮國農業在發展過程中面臨著重重困難與挑戰，但是只要寮國政府和人民善於學習、敢於創新，認識到自身的缺陷和不足，根據自身的實際情況實事求是地制定出一條具有寮國特色社會主義農業發展的新路子，寮國的農業發展一定大有可為。

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