政府採購績效評價

最新 07-25

一、政府採購績效評價什麼

當下，隨著政府採購規模不斷擴大，政府採購在支持科技創新、促進中小企業和不發達地區發展、還有支持節能環保等方面起到了積極的、正面的作用，但如何通過政府採購績效評價更好的推動各項政府採購功能的實現，這是一個大命題，也是各部門一直在推動的工作。

「十九大報告指出深化財稅體制改革的核心工作之一是健全現代預算制度，全面實施績效管理，政府採購作為財政預算支出的重要方式，必須強化績效管理。」政府採購屬於財政支出的方式之一，對其進行考核，不可避免地會涉及財政支出績絞評價的結果。如何正確開展財政支出績效評價？開展政府採購績效評價有利於深化財稅體制改革；有利於推進『放管服』監管工作。

『放管服』要求簡政放權，但不是簡單的「放」，也不是一成不變的「管、服」，政府採購的監管也已經從事前監管向事中事後監管轉變，對政府採購實行績效評價管理是事後監管的重要手段，對於落實政府採購政策功能有著重要意義。

參考發達國家關於財政支出績效評價的「3Es」原則，即經濟性(Economy)、效率性(Efficiency)和效益性(Effectiveness)，我們的政府採購績效評估指標也可以分為三大類：經濟性指標、效率性指標和效益性指標，其中效率性指標包括資金效率指標、行政效率指標和人員效率指標，效益性指標包括經濟效益指標、需求性效益指標、政策功能性效益指標和社會性效益指標。在實際評價過程中，可能會出現因時而異、因事而異的情況。

二、政府採購績效怎麼評價

一般來說，預算做得好、法律健全、方式選擇得當、招投標嚴謹、有完善的質疑投訴機制，政府採購的管理效率就較高。

那在實施政府採購績效評價的的過程中，應當如何實施績效評價，又應當如何遵循固化或者靈活的原則與機制呢？

效率與公平如何兼顧，社會效益與經濟效益如何平衡？

一般來說，必須要嚴格貫徹執行政府採購績效評價的原則，對各項既定的評價指標進行逐項客觀的打分，並綜合各類因素，形成一份能夠反映政府採購業務績效水平的綜合性報告。