美軍新版《賽博空間作戰》條令簡介

2018年6月8日，美國參謀長聯席會議發布了新版的JP3-12《賽博空間作戰》，取代了2013年2月5日發布的JP3-12，為美軍規劃、執行和評估賽博空間作戰提供了聯合條令。

條令演進過程

在美國參謀長聯席會議負責發布的聯合出版物中，JP3屬於作戰類，為指導美國武裝部隊各種軍事行動中的聯合作戰提供條令基礎和基本原則。

JP3-12於2013年2月首次發布，定為秘密級。2014年10月，發布了70頁的非密版。與通常的作法不同，解密版並沒有標註刪除的部分，而是提供了一個完整的修訂版。

作為美軍首部賽博空間作戰條令，該出版物不僅為美軍賽博空間作戰提供了條令指導，同時將國防部對賽博空間作戰的思想統一到一個單獨的文件中，解決了美國政府問責辦公室2011年提出的美軍有關賽博的條令過於分散，散布在當時16個不同的聯合出版物以及數十個軍種文件中的問題。

從2013年到現在，美軍在賽博空間領域有了長足的發展。期間，美軍發布了一系列重要文件，如2015 年4月美國防部發布了《國防部賽博作戰戰略》，各軍種也發布了多個與賽博相關的軍種條令。2017年美國總統授權將美國賽博司令部提升為一級作戰司令部，同時所有賽博任務部隊已具備初始作戰能力，美軍賽博空間作戰能力已初具規模。

在此大背景下，2018年6月8日美國參聯會發布了新版JP3-12。相比上一版條令，新條令在形式上有了很大的改變，整個條令定為非密（附錄A為秘密，獨立發布）。在內容上，對上一版作了大幅修訂與補充，增加了對賽博司令部作為功能戰鬥司令部和賽博空間作戰核心活動的描述，以及對賽博任務部隊和賽博空間系統指揮控制與規劃等多方面內容的討論。

條令內容簡介

條令在賽博空間和賽博空間作戰的概念上與上一版保持一致，指出賽博空間是信息環境中的一個整體域，由相互依存的信息技術基礎設施網路及其內在數據構成，包括互聯網、電信網、計算機系統、嵌入式處理器和控制器。賽博空間作戰是賽博空間能力的應用，以奪取賽博空間內或通過賽博空間的目標。

條令主要關注賽博空間內或通過賽博空間實施的軍事行動，詮釋了聯合參謀部、戰鬥司令部、美國賽博司令部、各軍種賽博空間司令部以及戰鬥支援部門之間的關係和各自的職責，為賽博空間部隊和賽博空間能力的運用建立了條令架構。

條令分為七部分，分別是摘要、第一章賽博空間和賽博空間作戰概述、第二章賽博作戰核心活動，第三章授權、任務和責任，第四章規劃、協調、執行與評估以及4個附錄和辭彙表。

在第一章描述了賽博空間的特點、如何將賽博空間作戰與其他作戰集成在一起以及賽博空間作戰部隊和聯合部隊運用賽博空間所面臨的挑戰。

第二章詳細介紹賽博空間內和通過賽博空間的軍事作戰、國家情報行動、國防部日常業務，以及作戰的聯合功能（指揮控制、情報、火力、部署與機動、保障、防護、信息）與賽博空間作戰的關係及其在賽博空間作戰中的運用。

第三章主要介紹了美國武裝部隊在賽博空間採取的行動所對應的美國法律依據和國防部授權，規定了國防部長、參聯會主席、各軍種參謀長、美國賽博司令部司令、其他作戰司令部司令、美國太平洋司令部和北方司令部司令、美國戰略司令部司令、美國國防信息系統局局長、國家安全局局/中央安全局局長、國防部情報局局長等職位在賽博空間作戰中的任務與責任。

第四章描述了賽博空間作戰的聯合規划過程、賽博空作戰規劃應考慮的問題、賽博空間作戰規劃的情報和作戰分析支持、目標的確定、賽博空間部隊的指揮控制、賽博空間作戰的協同等。

附錄中，附錄A為「賽博空間行動秘密的規劃考慮」，為秘密級，與條令分開發布。其他部分包括參考文獻，辭彙表、術語解釋等內容。

重點關注

新版條令中與賽博空間作戰的核心活動以及賽博作戰部隊相關內容值得重點關注。

條令指出，賽博空間作戰由賽博空間內和通過賽博空間的軍事行動、國家情報活動以及國防部日常業務運行三部分組成。在軍事行動中，賽博空間的任務包括國防部信息網路運維、防禦性賽博空間作戰、進攻性賽博空間作戰。主要活動是賽博安全活動、賽博空間防禦活動、賽博空間利用活動和賽博空間進攻活動等。

在賽博空間作戰部隊中，賽博司令部司令負責完成三項任務：確保國防部信息網路的安全、負責信息網路運行和防禦；保護國家不受來自賽博空間的攻擊；向各作戰司令部司令提供賽博空間支援。各軍種負責賽博空間部隊的人員建設、訓練和裝備，並通過各軍種的賽博空間組成部隊為賽博空間司令部提供作戰力量。

美軍賽博任務部隊包括賽博國家任務部隊、賽博防護部隊、賽博戰鬥任務部隊三部分。賽博國家任務部隊負責對國防部信息網路以及國家的重大賽博空間威脅實施賽博空間作戰。其組成包括各具有編號的國家任務小組、相關的國家支援小組以及部分國家賽博空間防護小組。

賽博防護部隊負責防護國防部信息網路或其他己方賽博空間（藍色賽博空間），它由國家賽博空間防護小組、國防部信息網路防護小組、各戰鬥司令部網路防護小組以及各軍種網路防護小組組成。

賽博戰鬥任務部隊負責支持各地理戰鬥司令部和功能戰鬥司令部的任務、計劃和優先順序。它包括各種帶編號的戰鬥任務小組和相關的戰鬥支援小組。

條令還詳細介紹了對賽博空間部隊的指揮控制。

結 語

新條令的發布將指導並推動美軍賽博空間作戰的應用，對美軍賽博空間作戰具有里程碑意義，對於研究賽博空間、賽博空間作戰具有重大參考價值。

藍海長青系列自媒體

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