耗資230萬元改造，江門這個指揮中心讓「老賴」無所遁形！

7月25日，江門市中院召開打擊拒執犯罪新聞發布會，並邀請媒體記者參觀江門中院執行指揮中心。該執行指揮中心耗資230萬元升級改造而成，於6月中旬正式投入使用。

記者見到，這個約100平方米的執行指揮中心，有15個高清液晶屏幕以矩陣方式將多路音視頻信號在大屏同步顯示播放，藉助指揮中心三級聯通的優勢，可進行現場指揮、財產查控、信訪接待和會議培訓。

「執行辦案人員佩戴具有gps定位功能的執行單兵設備到達執行現場，指揮中心便能同步『目睹』現場實況，實時遠程指揮執行」，「指揮管理平台專門為終結本次執行程序案件設置了11個必要完成項，只要任意一項未完成，該案件就不能結案，以此來杜絕承辦人利用終本方式隨意報結現象」，「執行人員通過執行案件流程管理系統向最高法上報失信和限高被執行人名單，及時對失信被執行人採取限制出境、限制乘坐飛機高鐵、限制高消費等措施。」通過科技手段的運用和規章制度的建立，江門中院讓執行工作「看得見、摸得著、聽得到、管得住」。

對於失信被執行人的限制，江門中院有好招數：每季度向市人大、政協、國土局、發改局、人社局等19家聯合懲戒合作單位推送失信名單，從行政許可、財政性資金、市場准入等多方面對失信被執行人作出限制，如失信被執行人不作為各級黨代會代表、人大代表和政協委員候選人、限制其入住高消費住宿場所、申請政府補貼資金、參與政府採購或投資項目、從事土地、礦產等不動產資源開發利用，甚至是限制其子女入讀高收費私立學校等，真正讓「老賴」處處受限，迫使其履行法律義務。「今年以來，我院已向上述部門推送失信被執行人194人。」

「執行人員只需通過最高院總對總網路查控系統，便能足不出戶查控被執行人名下的銀行存款、電子賬戶、證券、車輛等財產，改變了以往執行人員來回奔波各部門查詢的傳統模式，節省了大量人力、物力，極大提升執行效率。」據悉，該中心的執行聯動查控服務平台在財產查控和處置方面左右顯著。現在，如果發現「老賴」的銀行賬戶中有存款，「我們可以直接在系統里對這筆存款向銀行發起凍結，銀行一般在收到凍結申請當天便可處理完成。」

在銀行凍結資金後，會有15天的異議期。在異議期期間內，如果被執行人沒有主動履行裁判文書所確定的義務，等異議期過後我們就會在系統上對該筆凍結資金進行劃撥，真正實現「查、凍、扣」網上一條龍。

除了傳統的動產查控外，江門中院在不動產查控方面也進行了多方位的創新，讓不動產查控從「線下」走向「線上」，實現對被執行人在江門市範圍內不動產查控的一鍵式操作。「執行人員只要登錄不動產行業網路查控平台，錄入需要查詢的執行案號及相關被執行人信息，就可以在系統上向市不動產登記中心發出協助查詢申請。」「在收到查詢申請兩個工作日後，市不動產登記中心便會通過系統將被執行人名下的土地、房產等信息直接反饋給法院，讓網路查控從『總對總』延展至『點對點』。」比如，系統一旦查詢到被執行人名下有不動產，便會完整顯示該房地坐落位置、建築面積、房屋性質及不動產權證號等信息，讓「老賴」無所遁形。

對符合條件的不動產，執行人員通過政務交流平台向市地稅局提出詢價申請，市地稅局再通過原渠道將該不動產的系統評估價格、拍賣涉及稅費等信息反饋給法院，大大節省財產評估時間及成本。隨後，法院委託第三方司法網拍輔助機構天平拍賣公司，完成標的物現場勘驗、看樣等司法網拍事務性工作，並將拍賣標的物信息在淘寶司法網拍平台上實時推介，利用「互聯網+線下服務」方式提高網拍效率。

最後，法院將通過執行案款管理系統，以「一案一賬戶」方式為每個被執行人生成獨立的虛擬付款賬號，使每一筆執行款「看得見、分得清、管得住」，從案款進賬到出賬最快1天內即可完成，全面提供執行不動產快速評估、快速拍賣、快速變現的鏈條式服務。

在實際執行工作中，除了「財難尋」外，「人難找」也是執行難問題之一。為了有效破解這個問題，江門中院4月與市公安局聯合成立了執行警務室，由公安民警常駐值守，並架設公安內部專網，藉助公安「大數據」資源對法院提供的失信被執行人及執行車輛進行實時監控，通過查詢監控目標出入境、酒店住宿、乘坐交通工具、車輛登記及行駛軌跡等具體信息，實現對下落不明被執行人和車輛的精準控制、精準打擊。

【記者】楊興樂

【通訊員】黃海磊 楊國維

【作者】 楊興樂

【來源】 南方報業傳媒集團南方+客戶端

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