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美國經濟制裁有效但殘忍,伊朗民生何去何從?

距離5月美國正式退出伊朗核協議,重啟對伊朗的經濟制裁,至今不過兩個多月,伊朗的經濟和民生已經出現了無法忽視的變化。除了首當其衝的支柱產業石油,伊朗的金融行業以及傳統「波斯地毯」出口都將受阻。經濟制裁的威力是立竿見影的,但最早受害和最後恢復的總是抗風險能力最低的底層老百姓。


抗議聲中,伊朗央行總裁下台

由於伊朗經濟低迷、失業增加、貨幣急貶、通脹嚴重,導致民眾走上街頭抗議,伊朗中央銀行總裁賽義夫(Valiollah Seif)在本周的內閣會議中遭到撤換。曾擔任伊朗中央保險公司、伊朗國家銀行等機構首長的賀瑪提((Abdolnasser Hemati)將接替他的職位。

據《紐約時報》報道,伊朗央行因處理匯率危機不當遭到各界批評。在過去一年來,伊朗貨幣兌美元的匯率已經貶值近5成。除了國家經濟形勢,賽義夫本人也上了美國黑名單。今年5月,美國財政部宣布,賽義夫因向被美國認定為「恐怖組織」的黎巴嫩真主黨武裝組織匯錢,已經被列入美國制裁名單。這一個人制裁使得國際銀行家們不願意與賽義夫談生意,以防受到美國的連帶懲罰。


傳統波斯地毯產業受重創

而今,一個伊朗傳統產業也將遭到重創,那就是知名的地毯產業。

據CNN報道,美國財政部下屬的海外資產管理辦公室已在官網上下令,美國地毯商必須在8月6日前將所有伊朗進口產品降至零。除了已經進入美國的伊朗地毯還可以銷售之外,地毯商不允許從其它國家進口伊朗製造的地毯。

提到伊朗地毯,國人可能不甚熟悉,但如果提醒一下伊朗的舊城是「波斯」,可能就會恍然大悟這項制裁將會給伊朗的民生帶來多麼大的衝擊。

波斯地毯編織和生產的歷史至少已經有2500年,在全世界享有盛譽,更是備受美國市場歡迎。伊朗國家地毯中心的數據顯示,2017年3月至2018年1月之間,伊朗出口了價值3.36億美元的地毯,美國是主要目的地之一。

這一產業養活了數十萬名嫻熟的織布工,一位來自伊朗設拉子的地毯商Reza Zollanvari預計:「大概50%的織布工可能會因此失業、轉行。」Reza Zollanvari家族已經從事地毯業整整六代,經歷過產業發展的起起伏伏。8年前 Zollanvari家的地毯廠每年向美國出口3500平方米的地毯,每平方米售價521美元,占該廠總交易的20%。

Zollanvari回憶道,2010年,聯合國實施了對伊朗的經濟制裁,美國市場一夜之間向伊朗關閉。「不僅是美國,與歐洲的貿易也一落千丈,因為銀行交易和貨幣的限制。」於是,Zollanvari於2012年在印度建起了生產基地,製造絲質地毯,但日子真正到了2016年制裁結束才好起來。不到兩年的時間,Zollanvari又要開始另謀出路了。


加密貨幣新出路尚需時日

重重製裁之下,急於找尋金融突破口的伊朗將眼光投向了加密貨幣,比如「無國界、無政治屬性的」比特幣。不過哪怕伊朗真的考慮比特幣,也會遇到重重阻力,因為美國方面早就有所防範。據Bitcoinist報道,美國政府已經沒收了伊朗人持有的數百比特幣,價值577萬美元。沒收原因暫不明晰。伊朗區塊鏈協會領袖Sepehr Mohammadi表示,沒收行動從去年就開始了,而且還在持續。

今年4月,伊朗中央銀行公告新舉措,禁止買賣加密貨幣,因為比特幣風險高、不可靠。但在5月伊朗爆發示威遊行的時候,伊朗法幣IRR與比特幣的P2P交易量創下了歷史新高。Bitcoin.com報道,5月份,伊朗向國外消費250萬美元用於購買加密貨幣。

目前,伊朗正在開發實驗性本土加密貨幣,而且中央銀行和信息通信部也在致力於針對Fintech產業制定法律框架。

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