打通「最後一公里」，看郵政管理部門都咋干？

「

郵政管理部門傳遞出來哪些聲音？

」

■文 / 記者 武文靜 曹丹

■關鍵詞：2018中國快遞「最後一公里」峰會

近年來，快遞服務領域不斷擴大，服務內容不斷豐富，服務水平和服務質量不斷改善，對拉動消費升級、流通轉型、連接生產側和消費側、促進服務生產生活服務民生等方面起到了巨大作用。如何改善末端服務，增加客戶黏性，改善客戶體驗也顯得尤為重要。這其中，郵政管理部門不遺餘力地加強政策供給，創造良好發展環境。在今天的峰會上，郵政管理部門傳遞出來這些聲音——

條例發布 釋放活力

| 國家郵政局市場監管司司長馮力虎做主題演講

這幾年，無論是政府、企業還是行業都為末端發展做了大量的工作，在政策方面持續發力。國家郵政局市場監管司司長馮力虎介紹，從《國務院關於促進快遞業健康發展的若干意見》到《快遞暫行條例》以及國務院1號文件，這些政策的出台都把末端服務作為頂層設計的一個重要內容，搭建起了很好的制度框架。特別是今年《快遞暫行條例》的頒布，將對整個快遞企業的末端網點放開備案，有效地釋放了市場活力。

在末端服務領域，市場創新不斷湧現。無論是在服務模式上、服務產品上、服務技術上，還是服務裝備上，都湧現出了許多新的探索、新的技術和新的嘗試。市場在資源配置的作用在這個領域得到了充分的發揮，為末端服務提供了新的選擇，也為「快遞下鄉」「快遞入區」提供了一個新的支點。此外，大數據和移動互聯網技術的廣泛應用，也為末端服務的提升、改善提供了很好的助力，提高了效率。與此同時，無人機、無人車、無人艙等物流裝備也在新技術的驅動下不斷得到升級。創新無疑成為在末端服務方面一個新的亮點，無處不在。

生態文明 先行先試

| 海南省郵政管理局局長唐健文做主題演講

「7月23日，在祖國最南端的城市美麗三沙市永興島『快遞+回收』合作試點正式啟動，三沙市快遞包裹將全部進行回收處理，確保三沙市率先完成快遞綠色包裝應用工作。」在峰會上，海南省郵政管理局局長唐健文給大家帶來了一個振奮人心的消息。

作為1999年就成為全國第一個生態示範省的地方，海南在推動生態文明建設方面先行先試。在《中共中央 國務院關於支持海南全面深化改革開放的指導意見》中，明確提出了要加快推進快遞業綠色包裝應用。近期，海南省郵政管理局先後在海口、三亞、瓊海等五個地區舉辦了「綠色快遞、你我共享」——快遞業綠色包裝應用啟動儀式，在省內快遞業中推廣使用可降解、可重複利用的環保包裝材料。海南局積極引導企業在綠色包裝應用、電子運單、新能源汽車等方面加大投入，同時積極推動綠色郵政開發系統的開發。

本著先易後難、把握重點、梯次推進的原則，海南局計劃2018年在省內同城快遞推廣環保包裝材料，2019年完成快遞業綠色包裝海南省標準的制定，2020年基本實現省內同城快遞業綠色包裝應用全覆蓋，2022年基本建成快遞包裝物回收體系，2023年基本建立海南省快遞業包裝治理體系。

因地制宜 抱團發展

| 貴州省郵政管理局局長陳向東做主題演講

在新發展理念的指引下，貴州快遞業積極推進「快遞下鄉」工程，服務「農貨出山」，形成了財政現金直補企業寄遞的「銅仁模式」，黔西南寄遞服務製造業的「嵌入式」發展模式和遵義酒、茶全覆蓋的「供應鏈」模式。在峰會上，貴州省郵政管理局局長陳向東分享了貴州快遞「最後一公里」的探索之路。

面對貴州農村居住分散、產品零星、山路崎嶇的狀況，貧困鄉鎮地區快遞「最後一公里」最大的難題是網點的生存問題。貴州局指導市州郵政管理部門以服務農村農業為導向，放寬對服務「三農」快遞網點的備案工作，支持快遞新業態、新方式的發展。貴州各縣快遞企業激活內生動力，進行基層革命，創新組織方式，抱團發展，整合資源，開展聯收聯投，在探索解決快遞「最後一公里」問題上取得了有效的突破。

在黔西南、安順、貴陽、遵義、六盤水等市州紛紛組成了農村快遞聯運聯投公司，掀起了一場貴州貧困地區快遞企業末端內生動力的革命，國家級貧困縣黔西南州安龍縣就是這場快遞聯運方式革命的代表之一。這種組織方式集專業化、公共化、平台化、集約化特點於一身，實現了資源優化配置和互聯互通。比如，在傳統模式下，快遞企業開辦一個網點需要設立一個操作場地，要有各自的兼職安檢人員；開展聯收聯投模式後，各快遞公司共建一個操作場地，服務和操作標準統一，節約40％以上的成本。

「快遞『最後一公里』直接關係人民群眾對城鄉一體化的體驗，也直接關係到人民群眾對獲得感、幸福感、安全感的感受，是「放管服」三者有機結合的體現，貴州局在破解快遞末端服務方面進行了積極的探索，也希望能夠共同助力快遞『最後一公里』問題的圓滿解決。」陳向東說。

本期編輯｜苗琳

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