李鴻章投1500萬銀子建江南製造局 為何啥也沒搞出來

原標題：李鴻章投1500萬銀子建江南製造局 為何啥也沒搞出來

李鴻章在洋務運動中創建了一大批近代企業。中國近代規模最大的軍工企業——江南製造局，就是李鴻章一手創建的。

那是1865年的事情了。那一年，李鴻章還在署理兩江總督任上，負責調兵、籌餉等後勤事宜，沒有直接參与圍剿捻軍的軍事行動。當年6月，上海虹口美商旗記鐵廠有意出售，李鴻章聞訊後，幾經周折將其買下，與韓殿甲、丁日昌管理的兩個洋炮局合併，擴建為江南製造局。

江南製造局由北洋大臣和南洋大臣共同管理，實際上的管理者還是兩江總督兼南洋大臣李鴻章。江南製造局的建設、運行經費來自上海海關的厘金，約為兩成。從1867年至1894年，在27年間，清廷累計投入了1510萬兩銀子到江南製造局。其中，用於廠房設備的投入約540萬兩銀子。

這是一筆巨大的投入。

縱向比較，稍晚時候，李鴻章創建北洋水師，從國外購買8艘主力戰艦，即定遠號、鎮遠號、濟遠號、經遠號、來遠號、致遠號、靖遠號、超勇號、揚威號，只花了約800萬兩銀子。整個北洋水師艦隊也只花了約3000萬兩銀子。

橫向比較，1855年，日本幕府為了修理軍艦，花了幾十萬元從荷蘭購買了一套機器設備，並以這套機器設備為家當，成立了一家叫做長崎制鐵所的公司。後來，三菱會社購買了這家公司，命名為三菱長崎造船所，這就是後來大名鼎鼎的三菱重工。到1894年中日甲午戰爭前夕，三菱長崎造船所已經能夠製造日本海軍的部分艦船了。

對江南製造局的巨大投入，換來了什麼呢？除了仿造出恬吉號、金甌號等幾艘船舶外，別無所獲。

中國近代史研究學者樊百川在其所著《清季的洋務運動》中不無悲哀地指出，江南製造局「安於仿造只能對內作戰的落後槍、炮，配裝彈藥，加上經營管理腐敗，辦理30餘年，耗用經費近1000萬兩，竟然未能創製出一支能夠供作對外抵抗侵略之用的中國自己獨有的步槍。」

這一點，還比不上曾國藩主持的漢陽兵工廠。畢竟，漢陽兵工廠在德國1888式委員會步槍的基礎上，進行了一定程度的創新和改進，製造出風靡一時的「漢陽造」步槍，一直用到抗日戰爭結束。

李鴻章何嘗不清楚這些情況？他老老實實地承認，江南製造局「制中土則有餘，御外侮則不足」。1903年，中國近代實業家張謇來到日本考察，當他發現日本一家不起眼的小型企業都能製造船舶時，不由感慨江南製造局投入了那麼多的錢、搞了那麼大的規模，卻什麼也搞不出來。

這是什麼原因造成的呢？

追其原因，江南製造局是一家官辦企業，由清朝政府直接控制，其運行模式跟衙門一樣，因此生產效率低下，漏洞百出，成本核算不嚴，損失無人負責。這就使得江南製造局製造的武器有兩大特點。

一是成本高。根據測算，江南製造局製造一支步槍的成本高達17.4兩銀子，而外國產品成本僅為10兩銀子。這就是典型的「造槍不如買槍」。

二是質量差。如果僅僅是成本高，只要質量高，那麼為了支持國有企業還可以接受。可江南製造局製造的武器質量奇差，以至於連李鴻章都看不上，不敢準備到淮軍，寧願花錢從國外購買價廉物美的武器。

在江南製造局還出現了一個怪現象，就是吃拿卡要。

中國自古以來，官員與商人打交道時，都有吃拿卡要的「優良傳統」。江南製造局的官員與外商打交道時，也不例外。外商來到中國，竟然也適應了這種「潛規則」。著名的德國克虜伯公司甚至在合同金中划出專門比例，送給江南製造局官員。

【參考資料：《清史稿》《火器堂·江南製造局》等】

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