单边主义让金砖更团结，约堡峰会寻求开启新金色十年
当地时间2018年7月25日，南非约翰内斯堡，金砖国家峰会开幕。视觉中国 图
当地时间7月25日，金砖国家领导人第十次会晤在南非约翰内斯堡举行。此次峰会为期三天，将开启金砖合作第二个“金色十年”。
据新华社报道，国家主席习近平25日应邀出席金砖国家工商论坛，并发表题为《顺应时代潮流 实现共同发展》的重要讲话。习近平强调，未来10年，将是世界经济新旧动能转换的关键10年，是国际格局和力量对比加速演变的10年，是全球治理体系深刻重塑的10年。
据南非非洲通讯社报道，在金砖峰会迎来十周年之际，南非执政党非国大在一份声明中称，此次峰会将会成为金砖合作开启新的十年的重要里程碑，“我们对此次峰会非常有信心，峰会将产生丰硕的成果。”
对于此次峰会，上海国际问题研究院院长助理、世界经济研究所所长、研究员张海冰告诉澎湃新闻（www.thepaper.cn），过去十年，金砖合作机制化和合作领域的建设都取得了非常大的进展，未来十年对内如何深化合作，对外在全球治理和国际事务上如何发出更大的声音，推动全球治理体制改革，这是一大看点。
不过，近些年，以金砖国家为代表的新兴经济体在发展中也都面临各自的困境。近日，在上海社科院国际问题研究所举办的“比较与反思：新兴经济体的发展模式”研讨会上，与会专家认为，在全球治理方面，新兴经济体可以借助金砖等机制在具体议题上展开务实合作。新兴经济体和中国市场如何在全球价值链中进行多元性的配置，在全球贸易中实现更多选择，可以成为新兴经济体的合作方向。
金砖银行今年将在巴西设立分支机构
过去十年，金砖国家间的合作取得了一系列的成果，包括在应对全球气候变化、促进可持续发展等方面。
金砖五国的国土面积约占世界三成，人口总数约占世界四成，经济总量超过全球的23%，对世界经济增长贡献率超过50%。金砖国家目前已经发展成为国际舞台上的一支重要力量。
据新华社报道，习近平主席在25日的讲话中指出，在第一个10年里，金砖合作乘势而起，为世界经济企稳复苏并重回增长之路作出了突出贡献。当今世界正面临百年未有之大变局。对广大新兴市场国家和发展中国家而言，这个世界既充满机遇，也存在挑战。我们要在国际格局演变的历史进程中运筹金砖合作，在世界发展和金砖国家共同发展的历史进程中谋求自身发展，在第二个“金色十年”里实现新的飞跃。
今年是金砖合作第二个“金色十年”的开局之年，约翰内斯堡会晤恰逢金砖国家领导人会晤10周年。站在新的历史节点上，金砖国家在未来十年将如何更好地展开合作？
对此，张海冰认为，深化金砖国家之间的合作，需要让合作更好地惠及金砖国家的发展，无论在发展绩效还是在发展稳定性方面。此外，还要在新拓展的领域内是否能够不断地自我更新升级。
“一个组织如果他不能给成员国带来切实的发展利益，它的吸引力就会下降，如果一个组织缺乏内在的创新动力，会影响这个组织的吸引力和长期发展。”张海冰说。
金砖国家新开发银行的设立将为区域内国家的发展提供金融支持。至今，新开发银行已批准21个项目，贷款总额超过51亿美元。此外，继去年在南非开设首个区域中心之后，新开发银行今年还将在巴西设立首个美洲分支机构，这两个机构将帮助银行更好地准备在非洲和美洲的投资项目。
金砖国家将捍卫多边主义
今年峰会举行之际，也正值经济全球化遭遇逆风，保护主义、单边主义阻碍世界经济发展。
世界贸易组织日前公布的数据显示，去年10月至今年5月，二十国集团成员共采取39项贸易限制措施，同比增加一倍。
在这样的情况下，张海冰认为，金砖国家能否形成一股有力的力量，甚至金砖国家之间是否会在贸易问题上存在分歧，成为国际社会普遍关注的看点。
不过，美国财经媒体CNBC25日报道称，美国特朗普政府一直以来的贸易保护主义做法，将为以金砖国家为代表的新兴经济体形成统一的声音创造机会。
印度金达尔国际事务学院的斯利拉姆·朝里亚也对法新社表示，金砖各国领导人可能会认同美国正在向多国发起一场贸易争端，而这会伤害到所有金砖国家。因此，促进金砖国家间的贸易符合他们的共同利益，而且迫切程度也超过以往。
此次峰会之后预计将发表《约翰内斯堡宣言》。社25日援引一位参与起草峰会宣言的外交官的消息称，尽管金砖国家的领导人不会谴责美国，但他们会坚决捍卫多边主义和包括世界贸易组织(WTO)在内的组织。
中国外交部部长助理张军此前在吹风会上表示，中方将致力于同金砖国家共同坚守国际公平正义，共同维护多边主义和以世贸组织为核心的多边贸易体制，旗帜鲜明地反对单边主义和保护主义，推动国际秩序朝着更加公正合理方向发展。
7月5日，在南非约翰内斯堡举行的金砖国家第八次经贸部长会议上，已经在支持多边主义方面取得成果：会议重点围绕支持多边贸易体制、深化经贸务实合作等议题进行了讨论，通过了经贸部长会议联合公报，以及有关支持多边贸易体制、反对单边主义和保护主义的单独声明，并就贸易投资便利化、服务贸易、知识产权、电子商务、贸易促进、中小企业、标准化等达成一系列经贸成果。
金砖褪色’的说法很可笑”
然而，近年来，金砖国家纷纷面临经济结构转型问题。除中国、印度之外，其他三国的实际GDP增速已从高于全球平均增速变为低于全球平均增速，它们的GDP总量从2014年的5.1万亿美元下降到2017年的3.9万亿美元。
张海冰表示，金砖峰会这一新兴机制目前也面临一些潜在的问题和挑战，这五个国家都处在转型期，每个国家国内都有自己的问题。
以印度为例，去年，受“废钞令”和商品服务税改革的影响，印度经济增长率仅为6.6%。其中，印度2017-18财年第一季度（2017年4月至6月）的经济增速为5.7%，创下2014年以来的最低纪录。
在“新兴经济体发展模式”的研讨会上，来自印度尼赫鲁大学博士候选人的张洋还提到了印度教对印度经济发展的影响。其中，印度教不杀生、重视精神追求、淡泊物质追求的特点，让许多印度人更喜欢从事商业行为，并崇尚“用少的东西做更多的事情”，致使印度制造了很多价格低廉的产品。这也导致了印度经济结构的不合理，使该国形成了从第一产业直接跨到第三产业的局面，第二产业的比例非常小，2017年的比例只占20%，并且数十年来一直不大。
近些年来，逐渐出现了“金砖褪色”的言论。不过，这在“金砖之父”吉姆·奥尼尔看来，并不以为然。他在7月19日接受新华社的采访中称，“金砖国家的发展速度的确有些减缓，但这是经济转型中的正常现象。金砖国家的影响力仍然在加强，‘金砖褪色’的说法很可笑。”奥尼尔因首创“金砖”一词而得名。
事实上，中国的“一带一路”倡议也将为金砖国家的发展注入活力。英国圣安德鲁大学国际关系学院教授、资深非洲问题学者伊安·泰勒在接受澎湃新闻采访时表示，非洲与中国的“一带一路”倡议彼此需要，非洲希望大量的基础设施改善，而中国可以在这方面发挥作用。
此次金砖峰会重回非洲举办，这也让世界的目光更多地转移到了这片大陆。作为东道主，南非也极力让这次峰会增加了非洲色彩。据社报道，除了金砖五国，南非邀请了另外22个国家参加了此次峰会，其中19个是非洲国家。
张海冰认为，南非作为非洲的代表性国家，具有很重要的引领和示范作用，这次峰会的召开也会引起其他国家对于非洲更多的关注，这对非洲发展来说非常必要。
专家对现有金砖机制对于非洲的增长和促进也持有较为谨慎的态度。伊安·泰勒在接受澎湃新闻采访时表示，不应过分夸大现有的金砖体制对整个非洲的促进作用，金砖中的国家对非洲的重视程度不一，相较之下，未来中国和印度在非洲地区的持续性竞争与合作将成为金砖促进非洲发展的主要动力。张海冰也认为，金砖本身来说也只是非洲发展中的一股力量。
（澎湃新闻 于潇清）
