民航局答覆人大代表：提升適航審定能力，鼓勵航空產品研發應作為國家重點戰略加以推進

臨雲行

通用航空 從此精彩！

張金華代表：

您提出的關於大力發展通用航空產業的建議收悉，現答覆如下：

適航審定過程主要是申請人就有關適航要求向局方表明符合性和局方確認符合性的過程，其中申請人表明對適航規章的符合性是更重要的部分。因為申請人是安全責任主體，只有申請人有能力證明其產品設計符合適用適航標準，局方才能有條件確認相應的符合性。

長期以來，我國航空工業把主要精力放在了仿造外國航空產品和為外國主機廠加工零部件的「 賣苦力」 上，總以為有「 捷徑」 ，而沒有形成工程研發的積累，沒有能力就產品設計說明是否符合適用的適航標準，這是造成取證時間長，甚至難以取證的根本原因。

在1277號建議中原因分析的前兩點，我局認為符合實際情況，因此相應的建議應該主要是圍繞航空工業提升航空產品研發和表明符合適航標準的能力而提出。與此同時，局方的適航審定能力也需同步提升。工業方和局方的能力提升，必須依託工業方的產品研發，沒有航空產品研發作為平台，就沒有雙方提升能力的可能。鼓勵航空產品研發應作為國家重點戰略加以推進。

關於文中建議的「增加適航審查資源」 和「加強適航審定人員培訓」 。在提升民航局適航審定能力改革方案中已經進行相應布置，根據審定系統培訓改革思路，將通過分析適航審定人員工作內容和崗位要求，制定對應培訓大綱，與工業部門合作，開展培訓課程建設，通過培訓加強適航審定部門人員能力，並通過系統的培訓來提升審查人員對審查條款和標準的理解統一性。以上工作目前均在積極推進和逐步落實。

感謝您對民航工作的支持！

中國民用航空局

2018年7月18日

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臨雲行·通航黃頁1.0版內測上線啦！

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