情節堪比小說！貴州一村霸，不「聽話」就不讓人吃水，還拳打腳踢

7月27日，貴州省紀委監委網站通報了5起涉黑涉惡腐敗和「保護傘」 問題典型案例。

其中提到的納雍縣厙東關鄉大坡村黨支部原書記龍德江、龍文懂和厙東關鄉原副科級幹部龍文藝等人操縱破壞基層換屆選舉、壟斷水資源、雇凶對舉報人打擊報復等問題，讓人不禁心底一震。

近40年時間，黨支部原書記龍德江把控村中水源、橫行鄉里、肆意妄為、不「聽話」不讓吃水，截留套取，這些堪比小說的情節就在貴州大坡村中真實上演著。

晨雨初霽，站在貴州省納雍縣厙東關鄉大坡村山巔舉目四望，霧靄沉沉中，炊煙裊裊。

殊不知，這寧靜安然的背後，曾暗藏重重危機。

大坡村，村如其名，山高坡大，全村六個村民小組，沿著山脊，從山頂至山腳散居在叢林深處。大坡缺水，水制約著全村的發展，牽動著村民的神經。

然而長期以來，大坡村的飲水問題，卻被村裡的「龍門父子」把持，群眾敢怒不敢言。

納雍縣厙東關鄉大坡村

「龍閘閥」操縱選舉獨攬村務大權二十餘年

水是生命之源、生存之本，大坡村民倍加珍惜。

上世紀70年代，村民四處尋找,在隔壁的梅花箐村大海子朱家龍井找到水源，水質很好,但密林叢深,地勢陡峭,山高無路。為了能喝上一口自來水，納雍縣水利局出資、村民投工投勞窮盡一切手段，開山辟路,人背馬馱,安裝水管。然而在修建蓄水池時，作為村大隊長的龍德江玩起了「小聰明」，以飲用水項目是他所爭取為由,要求把水池建在他家附近。

龍德江家住三組山腰處,如果把水池建在此，山上一二組村民要飲水就需與山下五六組村民的用水時間錯開。換句話說,山上村民要喝水，就得關掉山下飲水閘閥，待水池溢滿後才能往山上倒抽,龍德江想藉機掌管這個開關閘閥的大權，村民雖知不合理,但只要能喝上水，不敢多言。

水池修好了,水管接通了,龍德江「靠水吃水」，一步步控制全村的用水分配權,並利用特權謀取私利，被村民們稱為「龍閘閥」。

「『龍閘閥』掌控全村喝水大權，以水管需要維護為由收取水費，把他父親的生日定為每年水費收取日。任何事情都用水來要挾，村裡誰家辦『紅白事』、修建房屋要用水，都要先送錢物才能順利用水。」村民羅華舉說,只要得罪「龍閘閥」,後果就是被斷水。

二十多年前，羅華舉因為水管問題與龍德江發生口角糾紛。

「你敢跟我鬧?我就渴死你。」龍德江以水要挾。

「水是公家出錢修的,你沒理由不給我喝。」羅華舉不服氣。

「我就是公家,我說不給就是不給。」龍德江說斷就斷。

一個小小的村幹部,竟然代表「公家」?

羅華舉多方求助未果，只得去一公里外的水井挑水，這一挑就是23年。直到五六年前,羅華舉年歲漸高,實在無力再去挑水,就硬著頭皮，抱著公雞去求龍德江。

龍德江起初要羅華舉付700元「開水費」,羅華舉正四處籌錢,龍德江卻坐地起價,一天漲100元，漲到1000元時,羅華舉實在無奈,被迫付錢。當自來水「嘩嘩」流進水缸那一瞬間，羅華舉老淚縱橫。

大坡村有個奇怪的現象,幾乎家家戶戶都要養公雞，為的是有朝一日被龍德江斷水後,要抱雞求助。之前有村民需用水,提著自釀土酒去求龍德江，可他嫌酒水太廉價,不予理睬。

「我之前與龍德江妻子發生口角,他就關了我家閘閥,後來我抱著公雞、送了500元,才恢復用水。」村民龍文仲說,龍德江不分青紅皂白就斷水，罰錢稱是「多嘴費」。修房子用水,要送公雞交錢；喂牲口蓄水，要送公雞罰錢……大坡村,被龍德江斷水的村民不在少數，理由五花八門。

龍德江不但罰村民錢，截留水費私分,還變本加厲賣水給工程老闆、外村村民,以收取高額水費存入個人腰包,村民敢怒不敢言,間或有敢於反抗者,往往是下場凄涼。

管水大權助長了龍德江的囂張氣焰，仗著長子龍文藝在鄉里任幹部有「保護傘」,二兒子龍文懂是村干、三兒子龍濤混社會有勢力,欺騙壓榨村民、強行拉票、串聯賄選無所不用其極,對村民利益的損害、對大坡村基層黨組織執政基礎的衝擊無可估量。

「村委會的公章他隨身帶,公家資金他想給誰就給誰,想讓誰當村幹部就誰當。」村民龍中林說,為了穩住大權,每逢村裡換屆選舉,龍家父子都會在選舉前以用水要挾,必須選他們指定的、「吃得住」的人上任,「吃不住的」一律不得再任。

2011年,大坡村換屆,1941年出生的龍德江當了30年村干後因年歲過高「退位」,可並未交出管水大權,他用水做籌碼把次子龍文懂推上村幹部的「寶座」。2013年、2016年換屆中,龍德江上演同樣的戲碼,穩住龍文懂的大權。

擔任村黨支部書記的龍文懂也如法炮製,想要培養自己的兒子,把村裡換屆演變成龍家「世襲制」。

「為了讓他兒子龍廣『繼位』，龍文懂沒有經過村委會同意就把兒子加入預備黨員名單,而這一切龍廣本人並不知情。」老村干曹鹿勛表示，一段時間以來，大坡村毫無政治生態可言、毫無民主決策可言,黨員的自我認同感嚴重弱化，村民對基層黨組織毫無信任。

「就算我們去告發他家,還沒走出村子就會被攔住,後面的苦果更難吃。」回想起龍德江的霸道行徑,村民曹啟玉仍心有餘悸。

好在，縣委巡察組的進駐帶來了改變。

納雍縣厙東關鄉紀委檢查「龍閘閥」

「龍霸王」藐視鄉村法治建設欺行霸市

「晚上可以來反映情況嗎?」

「可以，但一定要注意安全!」

這是2017年8月的一天,納雍縣委巡察組進駐厙東關鄉後接到的電話。

午夜時分,巡察組辦公室,一陣急迫的叩門聲，一個60多歲的老人閃進門來。

「我要反應龍德江家的事情……」老人神色慌張,一再請求不能把她上訪的事情說出去，否則她會被報復。

「被報復」，讓大坡村民人心惶惶。就在幾天前,村民龍順賢被蒙頭暴打的事情在村裡傳得沸沸揚揚。

國家下撥大筆資金緩解大坡村的用水問題,在鋪設管道時,龍家父子繼續把水管引向他管控的水池,這引起一二組村民強烈不滿,群情激憤。村民自發組團上訪,誓言砸鍋賣鐵也要把龍家告倒,這其中包括原來的老村干龍順賢。

龍家聞風「上面」要調查,以為是龍順賢牽頭組織的上訪,揚言要「弄死他」。

2017年8月14日,龍順賢幹完農活回家在陽台上休息,忽見一輛遮住車牌的越野車駛入,一群蒙面人跳下車,拖著鋼管向他跑來,一頓暴打。

「我當時嚇蒙了,只顧抱著頭連滾帶爬往屋裡跑,好在我妻子死死抵住房門,他們沒有踹開才離去,要不然我肯定活不到今天。」說起被暴打的情景,龍順賢異常激動。

家人第一時間報警,之後才知這一切是龍文懂、龍濤用16000元的「感謝費」雇黑社會團體所為。

就在龍文懂、龍濤進入看守所時，縣委巡察組進駐厙東關鄉，這才有116個村民冒著生命危險深夜上訪。

「我們已經習慣被龍家壓榨了,他們就是我們村裡的『龍霸王』,如果不是看到他兩個兒子已進看守所,我們無論如何都不敢去巡察組反映。」村民龍懷海說,在大坡村,誰都能得罪,就是不能得罪龍德江一家，他要什麼就必須給什麼。

「前些年,政府給我家4000元危房改造費,『龍霸王』說是他去幫我們爭取的,要求我們必須給他1000元,否則一分錢都拿不到。」村民龍德發老人邊說邊抹淚,「老伴雙目失明,兒子智障,這4000元錢是我家的養命錢,他簡直是喪盡天良。」

危房改造費、低保費、扶貧資金……龍德江一家通吃,任何款項都要拿回扣,連孤兒都不放過。

村民龍德成和兒子先後離世,只留下媳婦和兩個孫子相依為命，政府每月給予兩個孫子120元生活費,龍家父子卻從中吃掉60元。

此類黑心事、缺德事,罄竹難書、觸目驚心。

「『龍霸王』欺行霸市人盡皆知,法治社會對我們來說是『天高皇帝遠』的事情。」龍德發邊說邊環顧四周,「要是被人聽見就慘了,待龍家兄弟出來後會遭報復。」

「鼠洞毀屋,蟻穴潰堤。」朗朗乾坤,法治社會,一個小小的村干,演變成禍害村裡的「霸王」,讓村民敢怒不敢言。

納雍縣委巡察組集中分析研究問題線索

「龍大傘」幕後指揮套取國家資金

龍家之所以敢在村裡橫行霸道，一個很重要的原因是有自家人做「保護傘」。

「你家山林地多量出來幾畝,這不屬於你家,賠償款到位後你把多量的錢給我。」龍濤「輕描淡寫」通知。

「我怎麼知道你有沒有多量,憑什麼把錢給你?」村民龍文茂小聲表示不滿。

「我說多了就是多了，你拿不拿都得拿，小心到時候水吃不到還要吃『悶棍』。」龍濤撂下狠話。

面對龍濤的威脅,龍文茂只得乖乖把26000元征地款送去龍德江家。

這一幕發生在2012年,被龍德江、龍文懂、龍濤要挾索要征地補償款的村民有11戶。

2012年，杭瑞高速公路畢都段修建過程中需要征撥厙東關境內的部分土地，厙東關鄉政府成立「厙東關鄉高速指揮部」，時任厙東關鄉副科級幹部龍文藝任副指揮長。

在征地過程中，龍文藝利用職務之便，與父親和兄弟共謀，採取在已丈量農戶土地面積上虛增被征撥耕地或林地的面積的方式,套取國家賠償款。

「露天壩中的飯,不吃白不吃。」龍文藝幕後指揮,龍德江、龍濤負責要錢。父子倆列出名單,「吃得住」的,龍德江用水要挾,「吃不住」的,龍濤用武力。

敲定方案，父子倆挨家挨戶做「思想工作」，虛增多的按五股分,農戶佔一股、龍家佔四股；虛增少的按三股分，農戶佔一股、龍家佔兩股。

土地補償款發放後,龍德江、龍濤採取言語威脅等手段先後向「名單」里「好說話、好要錢」的農戶收取虛報補償款共計22萬餘元，龍家父子四人按比例分贓。

然而，這筆分贓款未能填飽龍家父子的貪腐胃口。高速公路在施工過程中挖出大量石頭，施工隊正愁無地可堆放,龍德江、龍濤知道後,就想控制石頭,謀取利益，主動給施工隊指定石頭堆放地點,條件是所有石頭歸龍家所有。

「考慮到龍文藝是副指揮長,以及龍家在當地的勢力,施工單位與當地群眾間的矛盾糾紛需要龍家幫忙化解。同時,施工中要用水，需要龍家協助,不容得罪,施工隊只得同意這個無理的條件。」施工方張某潤說。

掌控石頭,龍家翻臉不認人,所有要到工地上拉石頭的車輛，必須得到龍家同意,而且必須提供每車120元的運費，施工隊吃了啞巴虧,「搬起石頭砸了自己的腳」。

不僅對付施工隊，龍家連村民也不放過。村民找施工隊要多餘的石頭修房子,龍家便按容量5方以下的農用車，每車收50元,容量10方左右的單橋車，每車收100元的標準出售。在石頭上，龍家共黑心倒賣獲利54萬多元。

龍家為虎作倀的背後，靠的是龍文藝這座穩固的靠山。龍文藝作為黨員領導幹部,遙控指揮「村霸」父兄,為他人謀取利益的同時,自己也撈取不義之財,貪污國家征地補償款。2015年，厙東關鄉紀委對龍德江涉嫌截留水費及挪用水費問題立案調查,龍文藝說情打招呼，鄉紀委僅給予龍德江通報批評,口頭警告處分。

龍德江、龍文懂把持基層政權、操縱破壞選舉,壟斷全村水資源、對群眾吃拿卡要、對舉報人實施打擊報復，是典型的宗族惡勢力，必須剷除!

大水衝垮「龍王廟」絲絲清涼沁人心

納雍縣委巡察組把問題線索移交縣紀委。縣紀委第一時間成立調查組，開始初核工作。

此時縣公安局正在辦理龍家涉嫌惡勢力打擊報復上訪人一案,縣紀委與縣公安局成立聯合專案組對案件進行偵查,掀開「掃黑」大幕。

為防串供、毀滅證據,公安局第一時間控制住涉案人員。可自從報復打擊龍順賢一事發生後，龍文懂就在村裡「銷聲匿跡」。通過多方摸排,仍找不到龍文懂的下落。

一次,專案組到龍德江家詢問筆錄，期間發現龍德江妻子異常慌張。辦案組覺得蹊蹺,示意一邊做筆錄,一邊查看附近情況。

在龍德江家裡屋,專案組看到一塊明顯凸起的地板,立即撬開，發現木板下面是一間沒有光線的地下室，床上躺著一個人。

「龍文懂」，公安幹警隨口一叫,誰知床上的人「啊」地回應一聲,龍文懂應聲。

「遭到龍家欺負、利益受損的村民以及龍家涉黑涉惡牽涉的人數之多，超出想像,初核過程異常複雜。」納雍縣第七紀檢監察室主任李振業說,這其中不時出現小插曲。

「要命喲！國家幹部威脅人，還有沒有王法?」在走訪大坡村老黨員向安雲家核實龍德江操作換屆選舉一事時，調查組剛一開口,向安雲便口吐誑語滿坡跑。

這是調查組始料未及的，先後幾次去向安雲家,老人都裝瘋賣傻亂說話。為了掌握龍德江賄選的確切證據,調查組多方打聽，獲悉向安雲比較聽從其女婿楊某的勸導。

找到「開鎖鑰匙」，調查組立即說服楊某引導向安雲,這才得到問題真相：龍德江確有賄選之事,調查組進村之前,龍德江跟向安雲打招呼,「千萬不能說出去,少不了你的好處。」所以向安雲才上演裝瘋賣傻的把戲。

長達半年的初核工作，調查組掌握了龍家絕大部分違紀違法事實後立即開展立案、調查、審理工作。

2018年4月26日,納雍縣紀委監委到厙東關鄉宣布龍德江、龍文藝、龍文懂等人違紀違法處分決定。龍德江、龍文懂被開除黨籍,龍文藝被開除公職、開除黨籍。

納雍縣人民檢察院以龍德江、龍文藝、龍文懂、龍濤等人涉嫌惡勢力犯罪,已依法向法院提起公訴。

「村霸」不除,農村難安。「只有揮利劍、下狠手、出實招,將『保護傘』連根拔起,『村霸』失去倚靠,才會偃旗息鼓,還村民一片朗朗乾坤。」納雍縣委書記彭華昌說,針對大坡村宗族惡勢力暴露的問題，通過嚴肅追責問責和通報,同時採取「一村一策、分類施治、對症下藥」的方式實施整頓，確保問題得到有效解決,後進基層黨組織能晉位升級。

麗日晴空驅散沉沉霧靄,大坡村民在炎炎夏日迎來久盼的清涼。

龍家父子「壽終正寢」，折射出黨和政府掃黑除惡、拍「蒼蠅」除「蛀蟲」的決心和魄力，進一步修復了黨群幹群關係、牢固了黨的執政根基。

除大坡村事件外，貴州省紀委監委還披露了其他4起涉黑涉惡腐敗和「保護傘」 問題典型案例。

1、荔波縣公安局禁毒大隊原副大隊長蒙亮宇充當「保護傘」問題。

蒙亮宇在任荔波縣公安局玉屏派出所民警、副所長期間，徇私枉法、收受賄賂，收受李某某、覃某、潘某某等人開設麻將館、賭場「關係費」共計19.3萬元，並縱容包庇江某某開設涉黃場所，為賭博、涉黃組織者充當「保護傘」。2018年5月，蒙亮宇受到開除黨籍、開除公職處分。

2、鳳岡縣公安局110指揮中心工作人員張力充當「保護傘」問題。

2014年4月，冷某將自己開設賭場並在場內放高利貸的事情告訴張力，邀請張力入股賭場，提供關照庇護，張力應邀向冷某出資8萬元，冷某將此款用於其開設的賭場內放貸獲利，張力累計獲利0.8萬元。2014年7月，張力在值班期間獲取舉報反映鳳岡縣綏陽鎮開設賭場的信息，張力擔心自己向冷某提供資金用於賭場放貸的事情敗露，故意將舉報信息和報警人電話號碼泄露給冷某，提醒其防範公安機關查處，冷某根據舉報電話號碼找到報警人進行威脅。2018年5月，張力受到開除黨籍、開除公職處分。

3、鎮寧縣沙子鄉樂紀村村委會主任楊金良、村黨支部副書記吳朝陽涉惡問題。

2018年1月19日，楊金良、吳朝陽召集村民，以沙子鄉朝路砂石有限責任公司在樂紀村岜仙組開採砂石未向村委及村民打招呼為由，要求朝路砂石公司按每年5萬元或每生產一立方砂石提取3元錢方式支付村集體管理費。遭到該公司拒絕後，楊金良、吳朝陽等人又組織村民40餘人，堵住砂石廠通道致使該砂石廠停工，阻工持續至2018年1月24日，造成砂石廠經濟損失56913.66元。2018年7月，楊金良、吳朝陽受到開除黨籍處分。

4、平塘縣公安局特巡警大隊隊員趙升充當「保護傘」問題。

賀某某、朱某某為使其開設的賭場不被公安機關打擊，於2017年11月通過微信轉賬等方式送給趙升人民幣7100元和香煙6條。趙升還將25000元借給朱某某用於賭博放貸，從中非法獲利1300元。2017年12月，朱某某等人在通州鎮羊場聚眾賭博，趙升通風報信給朱某某，導致公安機關抓捕失敗。2017年11月，趙升在執行公務中將繳獲的2080元賭資佔為己有。2018年7月，趙升受到黨內嚴重警告處分。

貴陽網綜合自中央紀委國家監委網站、貴州省紀委監委網站、視覺中國等

編輯：滕岳涓

編審：劉文強

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