劉備臨終之前，為何將兵權交給李嚴，而不交給諸葛亮？

劉備的人事安排是做了充分考慮的，

一，蜀漢是外來政權，強賓壓主，在原從集團的元老故去後，荊州幫就是主要的統治力量，這樣可以避免益州本土勢力坐大，

二，蜀漢政權是幾股勢力的合體，東州系，益州系的勢力必須有效的結合，相互制衡，諸葛亮是荊州幫的首腦，有能力，有野心，很早就開始經營荊州幫的私人勢力，在劉備死前，楊儀，蔣琬，向寵，馬謖等人已經是諸葛亮的死黨，所以，劉備必須限制他的權力，避免諸葛亮一家獨大，凌駕朝廷，李嚴是東州系的骨幹，能力強，但是東州系整體實力不如荊州幫，以李嚴治軍，諸葛亮理政，即可以避免諸葛亮一手遮天，又可以避免東州系向政務系統伸手，二派互相制衡。

三，李嚴留鎮永安，在吳蜀沒有修好之前，是防範孫權的最前線，李嚴的地位相當於總督蜀漢內外軍事，兼東部戰區司令，手裡握著除漢中魏延兵團以外的全部蜀漢軍隊，同時他還是蜀漢的尚書令，我看到有人說「錄尚書事」比尚書令管的事還多，實在不敢苟同。

四，漢代取消丞相職務，以三公代替，後來三公也成為榮譽職務，皇帝實際上通過尚書台直接管理政務，尚書令成為實際上的丞相，這個職務雖然級別不高，但是權力很大，有點類似於清朝的軍機處，軍機大臣是實際處理政務的，但是如果沒有加大學士頭銜，就不是丞相，反過來，大學士不進軍機處，也只是一個空頭丞相，不能處理政務，漢朝在尚書令之外通常有幾個人以「錄尚書事」的身份，與尚書令一起參與政委，避免了尚書令一人專權，「錄尚書事」不是職務，而是加官，也相當於尚書台的「臨時工」，諸葛亮是丞相，但是在沒有加「錄尚書事」之前，僅僅是一個空頭丞相，加了「錄尚書事」才能和李嚴一起處理政務，從這一點來看，劉備對於諸葛亮是非常防範的，託孤的人事安排確實是對諸葛亮進行限制。

五，讓劉備沒有想到的是諸葛亮的政治手腕之強以及劉禪政治上的不成熟，一下子就打破了劉備精心安排的制衡局面，諸葛亮利用扶喪回成都的優勢，「口含天憲」迫使劉禪給自己加上了「開府治事」的特權，一下子就拉開了跟李嚴之間的距離，打破了二人相互制衡的局面，變成諸葛亮一家獨大，並且把劉禪牢牢的控制在自己的手裡，在蜀漢內部形成了「挾天子以令諸侯」的局面。

六，李嚴後來的一系列表現，以及對諸葛亮的種種不配合，實際上是李嚴對於諸葛亮不斷以及南征北伐的名義，剝奪李嚴掌握的軍權的一種抵觸，在蜀漢內部，包括劉禪在內都是不贊成諸葛亮不斷的窮兵黷武的北伐的，而諸葛亮為了壟斷兵權，以丞相之尊常駐漢中，不斷的借劉禪之名，以北伐為借口蠶食李嚴的兵權，魏延就是一個很好的例子，他本來就是軍政合一的鎮守漢中的方面大將，但是兵權被諸葛亮剝奪得一乾二淨，成了相府屬官(丞相司馬，前軍師)，在北伐軍中屈居於馬謖，楊儀之下，所以，就不難理解李嚴一直以種種借口不配合諸葛亮的調兵命令，甚至對於諸葛亮的軍事行動進行掣肘，實際上就是對於諸葛亮的一種抵觸，作為跟諸葛亮平起平坐的託孤大臣，最後要用這樣的方法對抗諸葛亮，也說明了諸葛亮在蜀漢政權中實際上已經是為所欲為的「太上皇」了。

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