對特朗普忍無可忍 全球主要汽車生產國要聯手

【編譯/觀察者網 吳婭坤】

對特朗普忍無可忍，全球大型汽車生產國要聯手了。

據彭博社7月28日報道，加拿大、歐盟、日本、墨西哥、韓國等幾個全球主要汽車生產國將在排除美國的情況下，於7月31日在日內瓦舉行會談，商討如何共同應對來自美國總統特朗普的關稅威脅。

知情人士說，會談的主題是，如果美國堅持對外國汽車徵收高額進口關稅，這些國家將怎樣共同應對、怎樣去推動世界貿易組織（WTO）的相關改革。

有兩名不願透露姓名的官員向彭博社表示，與會各國將探討簽訂致力於削減汽車關稅的國際協議的可能性；但也有知悉相關情況的官員表示，討論降低汽車關稅的協議不是正式議程中所包含的部分。

美國調查

據觀察者網此前報道，雖然歐盟委員會主席容克與特朗普於7月25日同意在歐盟和美國談判貿易協定時不採取「單方面行動」，雙方將朝著「零關稅、零壁壘、零補貼」的方向共同努力，但汽車似乎並不包含在雙方所達成的一致中。

事實上，美國商務部正在根據「232」法案進行調查，該法案允許美國聯邦政府發現外國向美國出口汽車的貿易行為持續危害美國國家安全時，美國聯邦政府可以對汽車出口國施加壓力、進行貿易制裁。

美國商務部長威爾伯·羅斯在7月26日發表公開演講時表示，「總統已經指示我們繼續對此事展開調查，並將材料收集、整理，形成可以隨時拿來使用的文件；但在談判結果出來以前，我們將不會依據我們的調查結果展開行動……美國方面表示同意的只是，不在談判進行期間徵收汽車關稅。」

這項調查可以在幾周內完成。調查開始後，美國商務部有270天時間向總統提出建議，美國總統有90天時間對汽車生產國採取行動。

美國總統特朗普曾威脅，美國要對其盟友徵收高昂的汽車進口關稅以及鋼鐵鋁等商品關稅，這使得美國與其最親密盟友之間的關係一度陷入緊張。

彭博社說，自特朗普當選以來，其所推行的貿易保護主義引發了一系列國際爭端，從氣候變化到中東政策，諸多國際社會曾達成一致的問題都被特朗普的貿易政策擾亂，而這所有的爭端，已經顛覆了發達國家之間以往的關係。

按照羅斯的說法，雖然美國在短時間內不會立即實施對進口汽車的高額關稅，但主要汽車出口商還是擔心，8月底或者9月份，美國商務部的報告出爐後，特朗普仍可能維持對進口汽車的高額關稅政策。所以最近幾周，歐盟貿易官員一直在考慮同世界主要汽車生產國一道，啟動部門談判的可能性，以期阻止特朗普實施汽車關稅。

7月25日，《華盛頓郵報》援引知情者消息稱，多位特朗普的高級經濟顧問認為，特朗普計劃今年晚些時候對接近2000億美元美國進口汽車徵收25%的關稅。

該報稱，儘管多位共和黨領導人和商界高管都認為，徵收汽車關稅可能會破壞美國經濟，並造成政治混亂，特朗普仍希望征上述關稅。

據美國官方數據，去年美國進口汽車總值達創紀錄的1920億美元。而特朗普卻可能對高達2000億美元進口汽車征關稅，這意味著特朗普將對所有進口汽車徵稅。

美國征進口汽車關稅最受影響的是歐盟。按金額計算，僅僅是德國，就貢獻了全球超過20%的汽車出口量，是全球最大的汽車出口國。排在其後的日本貢獻了約13%的出口量，美國佔比7.2%，居第三位。

圖片來源：華爾街見聞

諸邊交易

這種「多邊協議」是一組利益攸關的國家之間的貿易協議，這些國家利益一致的部分通常僅限於某些商品或某些服務的行業或者部門。在WTO框架下，如果該協議項下的成員國向該WTO所有成員都提供福利，那麼WTO就會允許這種談判或協議的存在。

雖然這樣的「多邊協議」可能會在一定程度上對特朗普想要向進口汽車徵稅的情緒進行安撫，但正式就此類談判進行辯論，則需要政治方面的授權，因為這類協議的出爐有可能會通過削減全球範圍內的汽車關稅來顛覆整個汽車行業。

據彭博社目前獲取的名單，已經確定參加本次會議的各國貿易官員包括歐盟貿易總幹事德馬提，墨西哥經濟部副部長貝克，加拿大國際貿易部副部長薩金特和日本外務省高級副大臣山崎和之。

而據路透社稱，汽車生產國對於特朗普的進口汽車關稅比鋼鐵鋁關稅更為恐慌。從去年美國商務部披露的貿易額來看，2017年，美國進口汽車及其零部件的總額分別為1920億美元和700億美元，但進口鋼鐵鋁兩項產品的貿易總額僅為210億美元。

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