外資支付機構入華重啟？央行公示英國WorldFirst支付許可申請

第三方支付機構業務許可的大門，在關閉三年後，現在可能率先向外資支付機構重啟。

21世紀經濟報道記者注意到，7月27日，中國人民銀行上海總部公示了越蕃商務信息諮詢（上海）有限公司（下稱越蕃公司）支付業務許可申請。越蕃公司主要出資人World First Asia Limited出資人民幣1億元。World First在2004年起家於英國，成立之初從事貨幣兌換，隨後逐漸發展出支付業務。目前在中國開展的主要業務是B2C和B2B跨境支付。

申請信息顯示，越蕃公司擬申請的支付業務類型為互聯網支付和行動電話支付，擬申請支付業務覆蓋範圍為全國。註冊地為上海自貿區，實際營業場所為上海市浦東新區陸家嘴環路166號未來資產大廈20樓。主要出資人World First Asia Limited截至申請日止連續兩年盈利。

此外，越蕃公司還獲得上海市信息安全測評認證中心出具的支付業務設施的技術安全檢測認證證明，由北京中金國盛認證有限公司出具非金融機構支付業務設施技術認證（一級）。

在中國持續推進對外開放下，3月21日，央行發布《中國人民銀行公告〔2018〕第7號》，明確外商投資支付機構准入和監管政策。央行稱放開外商投資支付機構准入限制，通過對內資、外資同等對待的方式，實現統一的准入標準和監管要求，有助於培育創新驅動的競爭新優勢，進一步優化產業結構；有利於營造支付產業公平競爭的市場環境，提升支付機構的服務水平；有利於加快中國支付服務市場的改革開放和創新轉型，推動形成全面開放新格局。

外資申請條件主要包括：

（1）商業存在。境外機構應當在境內設立外商投資企業作為申請支付業務許可的主體。

（2）支付業務設施。外商投資支付機構應當在境內擁有安全、規範、能夠獨立完成支付業務處理的業務系統和災備系統。

（3）信息存儲要求。外商投資支付機構應遵守中華人民共和國法律，在境內收集和產生的個人信息和金融信息應在境內存儲。

除滿足上述條件，外商投資支付機構還應符合《非金融機構支付服務管理辦法》（中國人民銀行令〔2010〕第2號發布）規定的資本實力、主要出資人、反洗錢措施等要求。

在央行上述公告後，外資支付巨頭PayPal對媒體表示，正逐步完成相關中國政府機構的申請流程。不過PayPal相關申請尚未看到公示。因此，World First有望成為第三方支付牌照重啟後首家通過的外資支付機構。此前，已有兩家法資第三方支付機構艾登瑞德和索迪斯萬通，兩家業務類型均為預付卡發行與受理，艾登瑞德（即雅高卡）的業務覆蓋範圍是江蘇省、上海市、北京市、四川省；索迪斯萬通（即索迪斯卡）業務覆蓋範圍僅在上海市。不過此後艾登瑞德被資和信收購，法國雅高退出中國。中國支付網2017年10月消息稱，資和信又或將出售艾登瑞德全部股權，但尚無新進展公布。

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