撰文 | 董鑫

在全軍首次面向社會公開招考文職人員報名結束之後，又一項關於文職人員的政策即將施行。

據《解放軍報》報道，經中央軍委批准，今年為解放軍和武警部隊文職人員統一配發制式服裝，8月1日起啟用穿著。

在去年底重新修訂並頒布實施的《中國人民解放軍文職人員條例》中，第四十二條就明確規定，文職人員應當依照軍隊有關規定穿著文職人員服裝。

而在2005年版本的《條例》中，這一條的表述為「文職人員參加作戰、軍事演習、軍事訓練和處置突發事件時，應當著制式服裝，佩帶符號標誌」。

首次統一服裝

這是首次給軍隊的文職人員統一配發制式服裝。

往前追溯一下，早在1980年，鄧小平就說過，軍隊有些人員可以不穿軍服，並首次正式提出軍隊使用文職人員。

而解放軍文職人員制度正式建立也正是在2005年，就是舊版《條例》頒布時。2006年，解放軍開始招聘文職人員，先後有2萬餘名社會優秀人才加入其中。

這裡要先區分一個概念，文職人員與文職軍官不同。文職軍官是出版界、技術領域等軍隊幹部，他們屬於現役但不授予軍銜。

文職人員並非現役人員。按照新版《條例》中的定義，文職人員是指從事管理工作和專業技術工作、不直接參与作戰人員，是軍隊人員的組成部分。

但無論是1980年，還是2005年，文職人員著裝始終都沒有進行統一。各單位、各軍種及各個崗位的文職人員著裝大都由所在部門自行制定，服飾五花八門。

2010年發布在《現代交際》雜誌上的《軍隊文職人員統一著裝淺探》一文曾對當時文職人員的著裝有過4種歸類：

第一種是以87式軍裝為基礎的服裝。但符號標誌的佩戴則不盡相同，有的是預備役肩章，有的是學員肩章，有的是人民武裝部肩章，有的不佩戴任何標誌。

第二種是以07式軍裝為基礎的服裝。有佩戴符號標誌的，也有不佩戴的。

第三種是特殊設計的服裝。由所在單位訂做，符號標誌也自行設計。

第四種就是無統一著裝，文職人員工作和生活著便裝。

來看幾個實例。

這是三張是《解放軍報》刊發過的照片，三位都是文職人員，但著裝均不相同。

第一張拍攝於2012年，照片中的左一名叫許秀娟，是原南京軍區杭州療養院全軍高級幹部健康體檢管理中心護士，榮立過一次三等功，有「西子湖畔最美文職人員」之稱。

第二張拍攝於2017年，照片中的右一名叫張瀚文，她是一名軍人的遺屬，在2015年底考取軍隊文職人員崗位，成為東部戰區陸軍檔案館助理館員。

第三張照片則是《解放軍報》在2017年刊發的資料片，圖片簡介是「空軍文職人員」。

新服裝什麼樣？

這次配發的文職人員服裝包括禮服、常服、作訓服、標誌服飾等共4個系列，將根據新的文職人員編製崗位補充配備工作進程陸續配發。

軍委政治工作部、後勤保障部、訓練管理部還印發了《關於配發文職人員服裝的通知》，就配發品種、配發範圍、供應標準、保障辦法、配發及啟用時間等作出明確要求。

在此之前，按照舊版《條例》，文職人員只有作訓服。

政知道（微信ID：upolitics）注意到，已經有小夥伴收到了新發的制式服裝。

沒收到的也不要著急，如果你留意一下前幾天文職人員招考的宣傳畫和宣傳片，這個問題早有答案。

左邊三位身著的都是夏常服，分為短袖和長袖兩個版本；中間四位的衣服顏色較深，都是常服，其中兩位身著常服大衣；最右邊這位穿的就是作訓服。

還有一部宣傳片，可以看到更多細節。

這是常服。

帽徽是形狀像五角星的「文」字。

左右胸的位置都是標誌服飾。右胸是胸標和姓名牌，胸標顯示了不同的軍種和工作單位，在剛才宣傳畫的左下角也有印製。左胸則是崗位類別和級別標誌。

來看看近景。

根據最新《條例》，文職人員崗位分為管理和專業技術兩類。

管理崗位是指擔負領導職責或者管理任務的工作崗位，崗位等級由高到低設置9個等級，即部級副職、局級正職、局級副職、處級正職、處級副職、科級正職、科級副職、科員、辦事員。

專業技術崗位是指從事專業技術和專業技能工作，具有相應專業技術、專業技能水平和能力要求的工作崗位，分為高級、中級、初級崗位，由高到低設一級至十三級。

為何要統一服裝？

新聞通稿是這樣說的：

為文職人員配發制式服裝，是習主席和中央軍委做出的重要決策，是增強部隊凝聚力、戰鬥力，展現軍隊改革新面貌的實際舉措，是關係文職人員切身利益的大事。

政知道（微信ID：upolitics）來進一步解釋一下。

首先是文職人員的身份。

根據《條例》，文職人員是在軍隊編製崗位從事管理工作和專業技術工作的非現役人員，也是軍隊人員的組成部分。他們平時要履行相應崗位職責，還根據需要參加軍事訓練和非戰爭軍事行動，承擔相應的作戰支援保障任務。

而且，在思想政治教育、黨團組織管理、安全保密、因公出境、檔案管理等方面，文職人員也有著與現役軍人一樣的要求。

所以，他們雖然不是現役軍人，但要求依然嚴格，言行舉止不可隨意。如果還是軍人的內涵、老百姓的著裝，難免形式和內容脫節。

其次是與《條例》新增內容有關。

新版《條例》在人員補充渠道中新增了一條——現役軍人轉改。

按照《解放軍報》的評價，2018年，是全軍現役幹部轉改文職人員的開局之年。國防部新聞局局長、發言人吳謙也表示，現役軍人轉改文職人員，主要適用從符合退役條件且擬作退役安置的現役軍人選拔文職人員。

有位已經轉業的老兵告訴政知道（微信ID：upolitics），以往談到轉為文職人員，最直觀的感受就是「脫軍裝」，跟去地方轉業的感受沒什麼不同，多少會有些失落感。

現在則是「脫了舊衣穿上新衣」，就像軍旅生涯重新開始，還能跟熟悉的戰友並肩戰鬥，「能讓老兵感覺，身份和責任一直都在」。

新加入的武警部隊

今年，統一配發制式服裝的範圍除了解放軍，還有武警部隊的文職人員。這也是第一次由中央軍委對武警部隊的文職人員工作進行部署。

交代一下背景。

早在2016年初，軍改意見中便明確指出，武警部隊指揮管理體制和力量結構層面將進行改革：「加強中央軍委對武裝力量的集中統一領導，調整武警部隊指揮管理體制，優化力量結構和部隊編成。」

今年1月1日零時起，中國人民武裝警察部隊由黨中央、中央軍委集中領導，實行中央軍委-武警部隊-部隊領導指揮體制。這意味著，武警部隊不再受國務院領導，此前的雙重領導製成為歷史。

1月10日，中央軍委向武警部隊授旗儀式在北京八一大樓舉行。中共中央總書記、國家主席、中央軍委主席習近平向武警部隊授旗並致訓詞。

不過，武警部隊是中央軍委建制，但並不列入解放軍序列。一位武警系統內的工作人員向政知道解釋過，這意味著武警部隊歸中央軍委領導，但人員編製上不佔用軍隊的名額。

改革之後，武警部隊的主要組成部分包括內衛總隊、機動總隊、海警總隊和院校和科研機構等，擔負執勤、處突、反恐怖、海上維權執法、搶險救援以及防衛作戰等任務。

資料 |中國軍網、解放軍報、北京青年報等

校對 | 項戰

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