特朗普欲讓美無人機增加致命打擊 美媒關切誤傷平民問題

據美國《國家利益》雙月刊網站7月29日報道稱，美國的無人機計劃充滿了神秘感，在特朗普政府領導下，這層神秘的面紗變得更加模糊，讓人難以弄清楚美國無人機襲擊的範圍、強度與合法性，以及作出發動致命打擊決定的組織框架。

報道稱，特朗普政府顯示出使用武力（包括武裝無人機）推進美國的軍事和國家安全目標的一貫決心。然而，這些持續的（有時甚至是高強度的）無人機致命襲擊，似乎反映出政府正在弱化無人機計劃的透明度和問責機制。

圖為美國在巴基斯坦使用的無人機

據稱，特朗普政府官員已採取或考慮作出幾項變化，包括增加無人機襲擊頻率，擴大無人機行動的地理範圍。此外，特朗普政府還把更多襲擊決定權從白宮轉移到軍隊。這包括降低在戰區之外對恐怖嫌疑人採取致命行動的決策門檻，擴大中央情報局在發動致命打擊時的作用等。這些變化導致無人機政策的約束減少，透明度變低，問責機制弱化。

此外，這些變化還是秘密進行的，使合法、負責地使用武裝無人機實現美國的重大目標遭到更多質疑。如果不能提高美國無人機政策的透明度，加強問責機制，美國的國家安全利益、外交政策目標和商業機會都有可能遭到削弱。

報道認為，特朗普政府仍有時間為美國的無人機計劃打造更為牢固的註腳。目前已經分別向特朗普政府和美國國會提出了修改無人機政策的建議，旨在確保無人機計劃是透明、負責和可持續的，以維護美國海外行動的威信和合法性。

例如，美國人需要知道美國無人機計劃是否正在實現美國的戰略目標。僅僅說美國正在殺死更多恐怖分子是不夠的。決策者需要更好地了解美國無人機計劃的長期影響。此外，美國必須妥善承認並解決無人機襲擊造成的平民傷亡問題。如果美國造成誤傷，就必須承認並給予賠償。

報道認為，美國人還需要了解美國無人機計劃的政策、原則、標準或程序，對這些政策和程序的任何修改，都應由政府公示。美國還必須遵守人權和人道主義方面的國際法。這樣做的同時，也為致命無人機的使用樹立了合法先例。最後，國會還必須更好地履行監督職責，要求政府提高透明度，從而幫助美國的無人機計划走出陰影。

美國有機會在武裝無人機方面發揮領導作用並制定合理、負責的政策。重視人權、法治和良好治理的無人機政策，不僅有利於保護美國國家安全利益，還有利於實現美國的外交政策目標和原則。

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