2億新增城鎮人口去哪兒？頂級精英湧向超級都市圈

人口，是城市興衰、產業升級和經濟發展的決定力量。

在當前全球經濟處於大變局的階段，人口已然成為國家和城市爭搶的核心資源。特別是在在內生人口增量不足同時輸入性人口規模受限的狀況下，零和博弈下的城市人口爭奪戰已經漸行漸近。

城市人口爭奪戰實際上是人口遷移的裂變，人口遷移的基本邏輯是人隨產業走、從低收入地區向高收入地區、從小城鎮到超級都市圈流動。這意味著，城市人口爭奪戰既城市綜合競爭力的比拼。

國際經驗表明，城市的發展進程通常會經歷從獨立城市向城市圈的演進。理論上，在完全的市場競爭和個體同質條件下，較高的人均收入將不斷吸引區外人口凈遷入。因此，超級都市圈對人口具有巨大吸引力。

事實上，在超級都市圈的擴張過程中，確實隨著大量的人口遷入。並且這種現象依然在延續。

根據BCG波士頓諮詢公司的數據顯示，到2030年預計全球51億人口將居住在城市。無獨有偶，根據聯合國的預測，到2030年中國城市化率將達約70%。這意味著城鎮人口將達到10.2億，比2017年增加約2億。

這2億新增城鎮人口將去哪兒？

顯然，超級都市圈會成為優先選項。

就中國而言，京津冀應該是這幾年被關注最多的超級都市圈。隨著雄安新區的不斷推進，這個具有超大覆蓋半徑的「世界都市圈」，正在經歷新一輪的快速擴張。與以往相同的是，在本輪快速擴張中，依然有大量人口遷入。與此前不同的是，在本輪快速擴張中，遷入的人口是大批精英圈層，這一群體對居住有著高標準的要求。如何滿足這一群體的居住需求成為城市人口爭奪戰的重要課題。

那麼，未來在以北京、雄安新區、天津為三支點的京津冀超級都市圈中，如何發現精英的生活群落？

在超級都市圈中，創新產業、商業處於城中心地段，頂級精英的居住需求聚集在都市圈的外延地段。縱觀京津冀發展版圖，固安的通勤、產業和生態環境使其成為產業精英首選的居住地。

為何如此判斷？

首先，無需諱言，現階段京津冀城市圈政策紅利最集中的兌現區，莫過於正在建設的雄安新區。不過，雄安新區特殊的住房規劃，決定了京津冀城市圈湧入的大量高科技配套型產業人口，不可能進入雄安新區居住生活，只能向周邊區域外溢。

受創新產業集群發展的特性影響，北京以南、雄安以北的區域，將優先因距離優勢實現與北京和雄安新區發展的同頻共振，也必然成為產業人口優先流入的區域。在便捷交通加持下，固安更將成為首選之地。

其次，從交通方面看，在固安697平方公里的縣域經濟體內，大廣高速、新機場高速路、廊涿高速等高速路網與地鐵4號線南延線、新機場快軌、京雄城際鐵路等軌道交通網縱橫交錯、無縫銜接，構建起「六軌六高」的綜合交通樞紐。便捷地將固安與北京、雄安、廊坊、天津、保定等節點性城市互聯互通。

在京南整體的交通格局中，正在火熱建設的京雄城際高鐵具備非凡的戰略意義，固安作為北京連接雄安的出京第一站，通過與S6號線、S4號線、、廊涿城際、固保城際、新機場快軌等軌道幹線完成接駁，固安將實現與北京城市副中心、北京新機場、雄安新區三個未來最大發展極貫通。

值得一提的是，隨著京雄城際鐵路在2019年開通後，不少業內人士預測，沿著京雄城際鐵路形成一條以創新產業發展為特色的經濟大動脈。固安作為京雄城際鐵路上的出京第一站，必然成為整條經濟走廊上的明星之城。

再次，從區域產業轉型角度看，隨著新機場的建設與逐步落地，人流、物流、產業流將會迅速聚集，帶動京南發展，而京南以固安為首，得天獨厚的優勢，以及新機場吸虹效應可將大批發展要素引到這裡。據悉，北京新機場規劃的「五城六鎮」產業格局中，固安被定位於發展「航空物流、綜合保稅、電子商務、航空基礎技術創新、航空器研發、通用航空配套產品研發」 等多元化的臨空產業集群，這些均是具備高附加值的現代商業模塊。

此外，固安作為承接北京外溢產業的重要區域，近年來瞄準高新技術產業，一方面政府支持建設國家示範技術創新基地，以優惠政策主動吸引物聯網、高新材料、無人駕駛、智慧物流等創新產業；一方面在承接北京外溢的服裝等傳統製造產業中，積極探索新舊動能轉換模式，實現傳統產業的創新升級。業內人士斷言，未來3年，固安將形成大項目產業鏈—產業集群—產業基地的現代產業格局，實現由「固安製造」到「固安創造」的發展。

最後，固安目前已建設完成16萬平方米的中央公園，230萬平方米的城市環線綠廊、13萬平方米孔雀大湖、50萬平方米大廣帶狀公園、12萬平方米兒童公園、100萬平方米單車運動中心等八大公園，形成了「一核一環兩廊多片」的城市景觀體系。如此，一座宜居之城正在綻放。

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