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特朗普想結束與塔利班17年戰局,阿富汗怎麼想?

據美媒報道,美國總統特朗普已經迫不及待地希望結束美國與阿富汗長達17年的戰爭,敦促從阿富汗多地撤回美軍。此外,美方已經和塔利班進行了接觸,就和談問題分享意見。和平希望對兩方雖好,但這對於阿富汗而言,卻是新的噩夢,政府擔心這會動搖民眾的信心和支持,而塔利班也可能在談判中得寸進尺、攫取更多利益。


休戰並非倉促決定

三位匿名的官員告訴《紐約時報》,去年,特朗普宣布了阿富汗戰爭的新戰略,當時就已經制定了逐步退出戰爭的方針,不過這份戰略尚未公開。當特朗普去年宣布新的戰略時,他說:「阿富汗境內塔利班和『伊斯蘭國』暴亂者要知道,他們已經無處藏身,躲不過美軍的強大力量。」

撤軍的本意是保護那些在偏僻的戰局不利地區的軍隊,專註於保護首都喀布爾和其他人口眾多的城市,那裡聚集了阿富汗1/4的人口。撤軍的規劃和布希政府、奧巴馬政府17年來的戰略一脈相承——讓暴亂組織守住他們已經佔據的地區,保護好喀布爾的政府以及坎大哈等城市。撤回城市的決定也無可迴避地承認了美國支持的阿富汗政府無法領導和保護散落分布的農村人口。

上個月,布魯塞爾召開了新的會議,美國領導的聯軍指揮官John W. Nicholson Jr.將軍表示,邊遠的前哨均被塔利班佔領,他們掠取了當地武裝的裝備。他還說:「在最好的軍事策略和社會需求之間存在著張力。」


阿富汗政府樂意嗎?

阿富汗政府未必歡迎撤軍,一位國防部官員告訴《紐約時報》,幾名阿富汗指揮官抗拒這個決定,他們害怕失去保護的當地人會感到被政府背叛了。

阿富汗有407個區,目前,在政府控制之下或明確傾向於政府的有229個區,塔利班控制下的有59個區,剩下的119個是搖擺區,兩方都在奮力爭取。

阿富汗政府官員擔心,一旦美國表現出迫切的和平意願,將會給塔利班要挾的機會、用拖延戰術在談判中得寸進尺。一位外交官員告訴NBC:「塔利班可能嗅得出軟弱的氣息。」

據《紐約時報》報道,阿富汗駐美大使Hamdullah Mohib曾反對將美軍和阿富汗軍隊撤出農村地區,將地盤拱手讓給塔利班。他在一封郵件中寫道:「意圖不在於撤退,而是先保證城市區域的安全,再將維和部隊挺進農村地區。」

但現實是,特朗普公開表示懷疑美軍在阿富汗的使命,更加彰顯了他對撤軍的急迫性。雖然去年他勉強同意了往阿富汗增兵,但並不確定要在該國保留1.5萬軍人。

和塔利班的和談進展

面對美國的態度軟化,塔利班也表現了對和平談判的歡迎。據NBC報道,今年7月20日,美國與塔利班進行了間接對話。目前,政府希望還是以外交解決問題,美國國務院南亞和中亞司副助理司長艾麗絲· 威爾斯(Alice Wells)上周率團與阿富汗塔利班代表進行了「面對面會談」,地點位於卡達首都多哈。不過塔利班一方也透露,雙方還會在阿聯酋進行會面。

據NBC報道,不少美國前官員和前外交官表示,美國和塔利班的溝通渠道已經建立了多年,但近期雙方的對話越發頻繁,對話代表的級別越來越高,涉及的內容也越來越重要。即便如此,一切對話的核心,要以希望能為阿富汗政府和塔利班的直接協商對話創造一個良好的條件。一位塔利班高層頭目也證實了這一點表示和美國的對話並不是正式協商,而是找到能在未來舉辦一個「頗有成效的和平談判」的可行方法。

據塔利班透露,最近一次美國代表團與塔利班的會面氣氛良好。「我們曾和美國官員進行了不少會談,這是他們對待和談最為嚴肅認真的一次,」塔利班表示,「美國對和談亮起了100%的綠燈,我們計劃很快再進行一次會面。」

一致的大方向顯示,通過外交力量,戰爭有望在5年內結束。屆時,塔利班將牢牢抓住農村地區,美國支持的阿富汗政府無法撼動。不過美國官員目前最擔心的還是,特朗普在看不到明確的勝利跡象的情況下,會沒有徵兆地突然做決定。

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