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北約軍費問題美國 歐美態度各異

北約峰會現場

不久前北約舉行了年度峰會,美國總統川普趁機展開令歐洲領袖側目的外交展演。他先是宣稱德國已被俄羅斯控制,原因是兩國達成能源交易,管線完工後俄國將大量對德國販售天然氣。接著川普又強調,北約成員不只應該達到軍費分擔的基礎,即各國GDP的2%,還要提高一倍,達到4%。

隨著冷戰結束,北約盟國得以享受和平紅利,縱有一些區域衝突,如介入南斯拉夫內戰,整體軍費支出還是呈現下降趨勢。然而,美國的負擔卻越來越重。2001年美方支出約佔北約整體支出的5成,到2016年已來到75%。再以2011到2014年為例,除美國外,所有盟國年平均支出減少近1.9%;2014年俄國揮軍克里米亞後,盟國軍費迅速彈升,年平均支出增加3.5%,約為870億美元的巨額投資。

2018年6月的軍刀打擊軍演

北約盟國也各有考慮,比起單純美軍進駐,西歐國家如德法更重視與美國的軍事技術與情報合作,這就與中東歐國家期待的美軍駐紮有所區別。但無論是哪種觀點,都必須要對北約與美國有足夠的付出。說穿了,在川普時代,唯有符合美國離岸平衡的角色安排,才是顛撲不破的國安策略。

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