社評：蔡政府須警惕「公投」魔盒效應
是誰的小眼睛，還沒看小評！
東亞奧協日前決定取消台中2019年東亞青年運動會，並指明原因在於台灣一些政治勢力不顧國際奧委會反對，繼續推動「東京奧運正名公投」，公然挑戰「奧運模式」，使得運動會面臨極大政治風險和政治干擾。這意味著台灣痛失首次舉辦奧運體系國際賽事的歷史機遇，台中市為此長達3年多的籌備工作和近7億元新台幣的投入也全部付諸東流。這在台灣引起了軒然大波，也有不少台獨人士對此進行了別有用心的誤讀，蔡英文也在臉書上表示，台中沒有錯，台灣沒有錯，日夜苦練的各國年輕運動員沒有錯，沒有人應該遭受粗暴對待。但，凡事要講理，台中辛苦籌備的國際賽事戛然而止，真的是台灣被「粗暴對待」了嗎？
一直以來，台灣都依據1981年國際奧委會與台北奧委會正式簽署的協議，使用「中華台北」的名義參加奧運會，通過這一模式在一個中國框架下成功解決了台灣運動員參加奧運會系列賽事的資格問題。直至「奧運正名公投」藉助民進黨年初通過「台灣公投法修正案」之機登場，提出「你是否同意以台灣（Taiwan）為全名申請參加所有國際運動賽事及2020年東京奧運？」的「公投」提案，以政治裹挾影響到「奧運模式」的正常運轉，才引發東亞奧協對台灣舉辦東亞青年運動會資格的嚴重關切。
尤其值得注意的是，在上述「公投」提案的理由書中寫到：「根據《奧林匹克憲章》第30條，國家奧會的名稱必須反映領土範圍和傳統，現行的『中華台北』並未反映領土範圍和傳統，『台灣』則是國度名稱、地理名稱，所以應以「台灣」為名申請參加國際運動賽事。」這充分暴露出該提案的險惡用心。明眼人都能看出，在台灣循「奧運模式」參與國際賽事並無阻礙的情況下提出這一訴求，其本意絕非在於「遵守」《奧林匹克憲章》，而是試圖營造「台灣是『國度名稱』」的所謂「事實」，希望藉此在國際場合製造「一中一台」的局面，其本質就是繞著彎子提出「台獨」主張。
而面對這一提案與新修訂版本「公投法」中將涉及主權、疆域的事項排出在「公投」事項之外的規定相抵觸的事實，民進黨當局不但核准了這項公投提案，還在今年5月國際奧委會已就正式表示不會接受「中華台北」改名、大陸方面亦提出相關警告的情況下，依舊不為所動、一意孤行，對該「公投」的後續活動大開綠燈，繼續縱容獨派團體藉助國際體育賽事為「台獨」暗度陳倉，不僅其動機和目的讓人生疑，最終也讓台灣社會付出了巨大的代價。
我們認為，「東奧正名公投」無異於「潘多拉的魔盒」，開啟這一魔盒所帶來的負面效應正逐漸顯現，台中喪失東亞青年運動會舉辦權就是最快嘗到的惡果之一。
民進黨當局和「台獨」勢力不應喊著叫冤，而是應從中汲取以下警示：
一是從台灣內部來看，過低的公投門檻使得民粹操控民意，社會亂象愈演愈烈。蔡政府今年初通過所謂「公投法」修改方案，大幅降低了「公投」提案、聯署、通過的比例，其中通過門檻從選舉人總人數1/2，降為選舉人數中1/4有效同意票。這意味著不論「公投」議題多麼荒謬，只要有1/4投票人贊成，就會獲得通過，而所剩3/4未予贊成或缺席投票者都將被視為同意的一方，被迫接受少數意見所做的決定，共同承擔這一決定所帶來的嚴重後果。這種以少數裹挾多數的「公投」不僅不能真正代表台灣民意，還會激化對立、撕裂社會。正如這一次，當台灣大多數民眾還沒有參與甚至知曉「東奧正名公投」之時，台灣就已經因此丟失了首次舉辦奧運體系的國際賽事的主辦權。可見，大幅降低公投門檻，將加劇台灣社會已經深受其擾的「政治化」、「民粹化」氛圍，讓政局和社會更加不得安定。
二是從國際社會來看，「一中原則」是台灣「國際空間」的壓艙石。眾所周知，「一個中國」原則是中國大陸處理台灣對外交往問題的底線，也是國際社會的普遍共識。在這次會議投票中，包括中國大陸、香港、澳門、蒙古、朝鮮、韓國和關島等7個奧委會都投了贊成票，只有台灣的中華台北奧委會投了反對票，日本奧委會投了棄權票。可見，民進黨當局想要透過挑戰「一中原則」爭取國際空間，不僅最後達不到目的，反而適得其反，是搬起石頭砸自己的腳。
三是從兩岸關係來看，彼此關係不好，台灣國際空間難有出路。台中市獲得2019年東亞青年運動會主辦權，這本身就是兩岸和平發展的產物和見證。2014年時任台中市長的胡志強為申辦這場國際奧運賽事，通過委託連戰在訪問大陸時傳遞信息和多次向中央對台機構誠懇表達願望和善意等方式，最終藉助兩岸眾人的共同努力成功獲得東亞青運的主辦權。民進黨上台執政兩年多來，拒不承認「九二共識」，推進「去中國化」、「漸進台獨」，阻擾兩岸交流合作，在國際上挾洋自重，不斷挑釁大陸底線，升高兩岸衝突對抗。兩相對比，不難看出，東亞青運主辦權之「得」，得在兩岸關係和平發展下，台灣擁有了參與國際事務合情合理的政治安排；東亞青運主辦權之「失」，失在民進黨當局將其兩岸政策延伸到「正名公投」一事，導致國際社會警惕戒備的必然結果。這再次表明，任何凌駕於兩岸關係之上構建台灣涉外關係的企圖都是緣木求魚，如果要對台灣民眾在國際空間的問題上有所交代，兩岸關係是台灣當局繞不開也躲不過的「必答題」。
國台辦發言人此前所說，堅決反對任何形勢以任何方式包括以所謂「公投」的方式來進行「台獨」分裂活動，或者為「台獨」分裂活動打開方便之門。毋庸置疑，這裡的「台獨」包括了各種「隱獨」、「文獨」、「緩獨」等等任何形式。要知道，大陸雖然力求兩岸關係和平發展，但對「台獨」分裂活動的態度始終是「零容忍」。因此，我們認為，此次台中失去東亞青運舉辦權的教訓是深刻的、沉重的。但亡羊補牢、為時未晚，民進黨當局如果真心愛台灣，就應該認真思考、積極應對，採取有效措施阻止獨派團體繼續推動「東奧正名公投」、「禁掛五星紅旗公投」、以及明年的「台獨公投」，避免台灣因此付出更加慘痛的代價。
責編：若若
評論員：林艷
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