圖說美軍關塔那摩基地的租借期和租金，只要美國願意就可永遠駐紮

關塔那摩基地位居古巴關塔那摩灣外港，共117平方公里。其西臨古巴和伊斯帕尼奧拉島之間的向風海峽，控制著從大西洋、美國西海岸通往加勒比海、巴拿馬運河的重要航道。然而問題來了，美國為何能在與其關係不太好的古巴領土上建立了一處戰略價值頗重的軍事基地呢？這還要從美國殖民古巴說起。

古巴曾是美國殖民地，是美國在1898年美西戰爭後從沒落衰敗的殖民帝國西班牙手中奪來的。為了控制這個加勒比海地區最大的島嶼，美國在給予古巴形式上獨立外衣的情況下，將其變成了統而不並的殖民地。最能表現美古之間這種保護和被保護關係的是1901年2月出台的普拉特修正案。其規定古巴永遠不得與任何外國勢力簽署任何有損古巴獨立的條約；不得舉借任何公共債務；美方有權干涉古巴事務（美其名曰是為了維持一個適當的為保護生命、財產和個人自由的政府）。除此之外，普拉特修正案還規定古巴應出售或出租某些地區，為美方建立煤炭集散點或海軍基地提供方便。正是利用此項規定，美國向古巴租借了關塔那摩港作為海軍基地，美方在此擁有領事裁判權和治外法權，起始時間是1903年2月23日。

那美國租借關塔那摩的租期和租金各是多少呢？根據美古之間在1934年簽訂的條約，只有在關塔那摩基地被廢棄或美古雙方均同意的情況下，古巴才能收回該基地。這事實上賦予了美國想租多久就租多久的權利。而租金是一年兩千美元，以金幣形式支付，但隨著美國總統羅斯福在1933年放棄金本位制，禁止黃金出口後，這筆租金變成完全以紙幣形式支付，因該年度美元貶值約30%，故租金漲至3386.25美元。後來美方又將之調整到3676.5美元、4085美元。然而卡斯特羅在取得古巴革命的勝利後，以關塔那摩基地屬美國非法獲取為由，拒絕收取租金。這樣，關塔那摩基地成為了美國在他國領土上建立的免費無期限的海外基地。

現在關塔那摩基地已是美軍在加勒比海地區重要的海空軍事基地，可停泊兩棲攻擊艦、航母等數萬噸級的船舶。除港口、軍營、機場等軍事設施外，關塔那摩基地還修建有電影院、橄欖球場、快餐店等供軍隊及其家屬娛樂消遣的設施。在維持基地運轉最重要的兩個事項上，即電力和淡水，關塔那摩基地亦實現了自給自足。2005年，風力發電的項目在基地內完工，每年可實現降低燃油消耗65萬加侖。而在淡水問題上，自上個世紀六十年代古巴切斷關塔那摩基地的淡水供應後，美軍除了向牙買加求購淡水外，還建造了海水淡化設施。古巴一直否認普拉特修正案和美軍租借關塔那摩的合法性，認為那些條約都是美國脅迫古巴簽署的。如今關塔那摩基地問題仍是影響美國和古巴關係能否正常化的不穩定因素。

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