泰國向英國要求引渡前總理英拉：為何現在提出？引渡難度多大？
2014年5月，時任泰國陸軍總司令巴育發動軍事政變推翻英拉政權。
當地時間7月31日，泰國總理巴育證實，泰國駐英國倫敦大使館已向英國方面遞交了一封信件，同時附上對泰國前總理英拉的判決書副本及逮捕令，向英國要求引渡英拉。這封信件還特彆強調並保證，此次引渡英拉「不具有政治動機和軍事原因」。
巴育說，泰英兩國簽署了引渡條約，泰方必須遵照程序向英國提出引渡請求，「我們不能在外國展開抓捕行動，必須由相關國家出面逮捕，然後把她送回來」。
泰國總檢察長辦公室國際事務部主管查提柴說：「我們明確指出，這是一起腐敗案，不是政治案件，我們希望英國當局考慮引渡請求。」
泰方信誓旦旦稱引渡英拉沒有政治和軍事動機，但是，英國會相信嗎？
泰國前美女總理英拉
2014年5月22日，時任泰國總理英拉的政權遭軍事政變推翻；2017年8月23日，她逃亡國外（首站是迪拜），今年5月拿到英國10年長期居留簽證；據信英拉目前跟她的哥哥、泰國前總理他信生活在倫敦，英拉最近在社交網站上分享的照片和視頻也表明她在倫敦。
2017年9月，泰國最高法院裁定，英拉在任期內推行稻米補貼計劃導致國庫虧損大約80億美元，瀆職和縱容腐敗罪名成立，缺席判處她監禁5年。英拉對這項判決非常不滿，她否認自己在任期內有不當行為，稱審判是當局出於政治動機。
從法理上講，泰國要求引渡英拉沒有任何問題。
不過，很多國際問題觀察家注意到：為什麼泰國當局會在英拉逃亡將近一年後才向英國提出引渡請求？背後有什麼深意？英國會不會同意泰方的引渡請求？如果英拉被引渡回國，會不會讓泰國再次陷入動蕩？
1.泰國當局引渡英拉的難度有多大？
英國廣播公司（BBC）披露了一個值得注意的細節：泰國駐英國倫敦大使館向英國遞交的引渡有關信件，落款時間是2018年7月5日。而泰國總理巴育主動曝光泰方向英國提出了引渡請求，是7月31日，相隔了整整26天。
泰國和英國1911年就簽署了引渡條約
泰方向英國遞交的要求引渡英拉的信件
換句話說，如果英國方面乾脆利落答應了泰方的引渡請求，或者願意與泰方積極磋商，巴育就沒必要公之於眾、製造新聞向英方隔空施加輿論壓力了。因此，很可能是泰方通過外交渠道遞交的引渡請求，遭到英方冷落對待。
可以佐證的一個論據是，巴育7月31日的表態似乎有些無奈：英拉是否能被引渡取決於英國政府，「在法律框架內，泰國政府已盡了一切努力，有關國家將根據請求信件決定是否引渡英拉」。
截至8月1日下午3點，英國方面仍未回應泰方引渡英拉的要求。
BBC的報道說，根據英國和泰國簽署的引渡條約，捲入政治犯罪的嫌疑人或獲刑者是不能引渡的。美國《紐約時報》8月1日的報道說，英國過去幾年來也拒絕了泰國關於引渡多名嫌犯的請求。
那麼，英拉算不算「政治犯」呢？解釋權現在歸英國方面所有。
英拉
考慮到泰國總理巴育今年6月訪問英國時，就曾不點名批評英拉「不應當為了逃避泰國法律而成為他國的二等公民，他們應該回國並通過法律途徑來解決相關問題」（編者註：泰國當局已註銷了英拉的泰國護照），再加上今年5月29日英國媒體曝出英拉已拿到英國10年長期居留簽證，基本可以推測英方在此事會保持何種態度。
美聯社就此事採訪了負責審理引渡事務的倫敦皇家檢察署，倫敦皇家檢察署說，在一個人沒有被英國警方逮捕之前，它無法確認或拒絕引渡請求是否合理。
美聯社分析說，西方國家的法院不太可能在被確定為政治性質的案件中同意他國的引渡請求。就算同意引渡，這個引渡程序在法院走完一個流程也需要數年時間。
2.泰方為什麼會現在提出引渡請求？
既然泰國想從英國引渡英拉的難度非常大，為什麼泰方還是要公開自己曾致信英方要求引渡英拉呢？
儘管泰國官方沒有給出解釋，但觀察家普遍認為：泰國此時要求引渡英拉，最大可能是跟即將到來的泰國大選有關。
泰國國王哇集拉隆功
泰國已故國王普密蓬
2014年泰國發生軍事政變推翻英拉政府以後，軍方一直承諾還政於民，將舉行民主選舉，但它至今沒有舉行過一次大選。泰國總理巴育近日說，泰國將在國王哇集拉隆功（已故國王普密蓬之子）舉行正式的加冕典禮後進行。
不過，泰國國王哇集拉隆功何時舉行加冕大典目前仍未確定。2016年10月13日去世的泰國前國王普密蓬，當年是在他的父親阿杜德國王去世近4年後，才舉行加冕儀式。如果照此推斷，哇集拉隆功舉行加冕儀式會在2020年。
儘管泰國官方從未透露過最新一次大選的具體日期，但路透社8月1日的報道說，泰國下一次大選會在2019年。也就是說，現在離大選很近了。
2006年泰國軍事政變推翻他信政權，它是政變多發國家。圖為遊客手持「政變」報紙跟士兵合影。
2017年，泰國通過了新版憲法，這部憲法賦予泰國軍方極大權力，同時最大限度縮減了「民粹主義者」在大選中獲勝的可能性——而泰國前總理他信和妹妹英拉，就被廣泛認為是「民粹主義者」。
他信兄妹及代表他們的黨派勢力，曾長期掌控泰國政壇，並一直處於泰國政壇權力鬥爭的中心。他們在泰國北部、東北部農村地區擁有數量龐大的支持人群，多為泰國中下層民眾，農民居多。這也是在過去十多年間，我們經常看到有選民開著拖拉機甚至徒步前往投票站、到首都曼谷，去支持他信兄妹的一個原因。
時任泰國總理英拉拜見泰國詩琳通公主
泰國前國王普密蓬去世後，英拉前往悼念。
他信兄妹所代表的政治勢力，跟代表泰國中產階級、知識分子和城市精英階層的政治勢力、泰國軍方和王室等力量，過去一直是「水火不容」關係。此前每次民主選舉投票，只要不被人為干預，他信兄妹一派都幾乎是絕對優勢勝出，而到了某個節點，軍方等力量又會介入推翻他信兄妹的政權，周而復始輪換更迭，也因此在過去十多年間引發多輪示威遊行及騷亂。
反對他信的「黃衫軍」和支持他信的「紅衫軍」。泰國政局動蕩，導致社會各階層至今裂痕巨大矛盾重重。
泰國軍方長期宣稱它對他信兄妹漠不關心，但有批評者指出，軍方其實一直在削弱他信兄妹的政治影響力，包括去年通過的新憲法，以及出台針對兄妹倆所在政黨的嚴苛限制。泰國現任總理巴育，正是2014年發動軍事政變推翻英拉政權時的陸軍總司令。
另有報道稱，2018年以來，英拉頻繁露面製造曝光率，一度還想舉辦新聞發布會為哥哥他信「平反」（最後被臨時取消）。今年6月21日，英拉51歲生日那天，她在久不更新的Facebook主頁發文寫道：「要感謝泰國人民依然惦記我。」這篇文章還附上了她跟哥哥他信的合影。
2018年6月21日，英拉在Facebook貼出和哥哥他信的合影。
除了英拉被缺席審判，他信也遭泰國當局追捕：今年6月30日，泰國最高法院因「京泰銀行貸款案」向他信發出了逮捕令。這是他信面臨的最新一個逮捕令，自從他2006年因軍事政變被迫下台後，泰方就一直用各種罪名通緝他。
英拉近期頻繁露面，用意何在，也就不言自明。
如果英國此時同意把英拉交給泰國，此舉將在佔據人數優勢的泰國中下階層民眾間引發什麼反應，恐怕各方都需要掂量。
英拉是被引渡回泰國坐牢，還是有機會以清白身份回去再次從政？
梳理清楚泰國政壇這些利害關係後，我們對「泰國當局為何此時要求引渡英拉」有了一個相對清晰的答案：泰國當局試圖從法理上抨擊他信兄妹，塑造他們是違法逃亡者的形象（而不是政治逃亡者），削弱他們在泰國的政治影響力，杜絕他們以合法正當身份回國參加大選的可能性，為即將到來的民主大選掃清障礙鋪平道路。（撰稿/小S）
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