台當局將增軍費預算，繼續構建「挾洋自重」虛妄 特約

楊晶華 中國社科院台灣研究所助理研究員

7月26日，台灣行政部門負責人賴清德在接受媒體訪問時表示，2018年台當局將提升軍費預算至3460億元（新台幣，下同），約合人民幣768億元，佔到台灣GDP的2.16%，並比2017年軍費預算增加183億元，約合人民幣41億元。

同日，美國眾議院外委會亞太小組主席泰德?約霍（Ted Yoho）在美智庫「戰略暨國際研究中心」（CSIS）發表演說時稱，中美關係已從競爭轉變為對立，支持特朗普政府今年取消邀請中國大陸參加環太平洋軍事演習（RIMPAC），並呼籲美國邀台參加。台當局意在中美競爭博弈之際，迎合美國遏制中國的戰略需求換取支持的虛妄昭然若揭。

隨著中美之間的衝突與爭議日趨白熱化，美國在貿易、南海等議題上為中國羅織罪名。在6月27日起舉行的由美國第三艦隊倡議的國際上規模最大的多國海上聯合軍演——環太平洋軍演中，美國取消了對中國的邀請，而與中國在南海有領土主權爭端的越南、馬來西亞和菲律賓均參加了此次軍演。雖然台灣地區沒能受邀參加，但多位親台議員與學者都呼籲應該邀台灣參與。可見，美方在主導的軍演中增強了對中國的針對性。

而台當局自然是洞悉美國的戰略意圖，並做出了「緊抱美國」的選擇。從此次的軍費預算增加計劃就可見端倪。對台軍售不僅具有濃厚的政治意義，也為美國帶來了較大的經濟利益，事關美國國內多個利益集團。對此，美方一向表現積極，曾多次鼓動台當局增加軍費預算。但對於台灣地區來講，增加軍費預算不僅對深陷泥淖的經濟狀況產生雪上加霜的效應，也有悖期待兩岸和平發展，避免拉高軍事風險的主流民意。

而蔡當局執政後不顧執政危機加劇與主流民意反對，多次提及增加軍費的計劃。去年底，蔡英文就曾表示，台灣軍費每年將增加2%。而賴清德在今年3月份參加台北舉行的東亞和平論壇時也曾表示台灣將於明年計劃增加軍費預算。其動機意在「投美所好」，擺出對美國示好姿態，期待提升台美實質關係，掩蓋兩岸關係惡化的危機，並為其「台獨」路線尋求「後盾」力量。

就目前的形勢發展來看，如果台當局堅持過度倒向美國，甚至 「聯美製陸」，恐將台灣地區帶向更深的夢魘。主要基於幾個層面的分析：

一是對於美國，台灣地區的重要性仍然無法超越「棋子」的作用，並且與中美關係的競合態勢息息相關。從歷史的發展來看，台灣地區對美的戰略重要性是波動的，並且作為籌碼之一，具有可妥協性。而對於大陸，台灣問題具有不可妥協性。因此，「棋子」也有成為「棄子」的危機。

二是大陸反制「台獨」具有法理基礎，並獲得國際社會的支持，方式多元。即使美國有意支持台灣地區，也很難找到切實可行的著力點。僅靠台當局，無疑「螳臂擋車」。

三是台當局對美主動「投誠」，甚至自搭舞台的做法，恐使台灣地區完全失去在台美議題中的自主性，例如軍售等議題，加劇經濟壓力，引發民意反彈。

無論中美關係會發展到哪一步，台當局甘當「棋子」的決策，也將使台灣地區成為「烽火之眼」。因此，台當局應放棄「挾洋自重」虛妄，承認「九二共識」，務實經營兩岸關係。（責任編輯 王鑫）

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