他是秦國最早開疆擴土的君主之一，也是秦國第一位跨代傳位的君主
秦文公，秦國史上跨代傳位第一人，秦正式立國君主秦襄公之子，留下傳說頗多，影響後世秦廷頗深。公元前766年，秦襄公與西戎在岐山作戰逝世後，公元前765年，秦文公在祖地西垂繼任秦國國君之位。
公元前762年，即位後第四年的秦文公來到祖先秦嬴（秦非子，秦國創業的先驅，原始資本的獲得者）創業故土，汧水、渭水的會合地。他在祭祀先祖感嘆祖宗功績的同時認為不僅僅是人力使然，還有上天的垂愛，是這片土地給秦國帶來了好運。但是這個地方只是用來放養馬匹，蓄養畜牲。於是命人占卜這裡是否適宜居住，卦象顯示這裡是塊吉地，有人居住能給人帶來好運。卦象的結果與秦文公所想完全契合，便下令在這裡營建城邑。
秦自秦嬴受封秦谷後，已逾百年，發展緩慢，後世因功受封之地皆為狄戎勢力範圍（秦贏之弟被戎狄滅族，秦國多位君主皆死於狄戎之手，秦襄公亦是為收復岐山與狄戎交戰而死）。危機危機，危中有機，但還是危在前，機在後。殺機四伏，虎狼環伺。有人說，人要是想適應黑暗，只能融於黑暗。秦國人為了生存，不得不在身體素質上下工夫，這也是秦人尚武的真正原因。即位後的秦文公，一面擴充軍備，加強訓練，一面營建城邑，以供棲息。
秦國人尚武，面對周圍的危險，舉國上下都是一幅峻肅蕭瑟之像，生怕一不小心，便國破家亡。作為秦國的國君便更加不能放鬆，所以秦文公自然也是個武學達人。
在與狄戎你來我往，吵吵鬧鬧的日子裡，雖然困難，倒也沒有什麼損失。日子匆匆過，一轉眼，時間來到了公元前756年，這一年，是秦文王繼位的第十年。人在常年的精神高度緊張下，睡眠質量會變差。這一年，秦文王做了一個夢（事實上是只做了這一個夢還是經常做夢就不得而知了）夢到有一條黃蛇，身體從天上下垂到地面，嘴巴一直伸到鄜城(今陝西省洛川縣東南)一帶的田野中。於是便向人詢問夢中發生的事，回答說:"這是天帝的象徵，請君侯祭祀它。"之後秦文公下令建立鄜畤(畤是古代祭祀天地五帝固定處所，因建於鄜城，故稱鄜畤)，用牛馬羊三牲祭祀白帝（古時人很信這個）。
公元前753年，在位十三年的秦文公有些無奈，原因是秦雖然是諸侯了，但是並沒有像其他國家那樣，有自己的文化底蘊，老百姓練武，也都是為了自保。且雖為一國，但消息都是口口相傳，有些事情一傳十，十傳百，傳來傳去味道就變了。沒人身為一個諸侯國的氣質。於是，他派人專門記錄國家的大事，使大多數老百姓受到教化，以便利於統治，加強國家凝聚力（也就是我們常說的據「官方消息」）。
公元前750年，秦文公覺得跟狄戎不砸鍋不摔碗的日子過起來沒什麼意思，也因為對光扯脖子喊實際不發展深惡痛絕。於是他決定玩一次大的，一行人浩浩蕩蕩的騎著馬拿著刀就準備去砍西戎人了。結果是秦文公大獲全勝，西戎人兵敗逃走。以往的戰爭都是殺殺人搶搶糧就撤了，這一次，秦文公連人帶地照單全收。把周朝的遺民收歸自己所有，地盤擴展到岐山以西(今陝西省寶雞市東)，把岐山以東的土地獻給周王朝（一是鞭長莫及，二是需要賄賂主持人，得十退六，下次你幫幫我）。
地盤大了，人口多了，實力強了。這時的秦文公準備出去散散心。在漢書·律曆志》中曾有這樣的記載：「今秦變周，水德之時。昔文公出獵，獲黑龍。此其水德之瑞。」這段話的意思是說，秦文公外出打獵時，曾經捕獲過一條黑色的龍。而黑龍是五行之中水德的象徵。因此，秦國統治者認為自己是水德，崇尚水。而在五行中水德對應的標誌顏色是黑色。所以，從秦文公時的秦國開始一直到一統天下的秦帝國，就都崇尚黑色。
公元前747年，秦文公又準備出去散散心（是不是有點熟悉，我們的始皇帝，也喜歡出去散心），當他經過到陳倉北阪城時，忽遇晴天霹靂，隨後一塊隕石（稱陳寶）自東南而落，引起山中野雞驚叫。有個叫伯陽的人給秦文公出主意，要文公一定要利用這一祥瑞，來說明他在一早就已得天之助（依然是這麼熟悉）。於是命人在北阪城建陳寶祠。而《東周列國志》則表示此陳寶實為二。一為秦文公在北阪所得「陳寶石」，二為卞和在荊山所得"和氏璧"。
視線回到此時的秦國都城，汧邑。雖然秦國經歷多年來或緩慢或快速的發展，已經頗具實力，但外部的危險從來都沒有消失過，秦國實質仍然處於黑暗之中。這時候的秦國雖然有史官記錄國事教化百姓，但是常年習武傳承而來的彪悍民風依然存在。貴族與貴族之間一言不合刀戈相向，百姓與百姓之間一句不順大打出手是常事。如何管理社會，保持社會穩定，依然是秦國的重要問題。百姓尚無所畏，這對統治者來說是極為不利的。於是，為處理國家政權與群眾之間的衝突，讓百姓們對贏氏部族產生畏懼之心，讓百姓有所為有所不為，都遵照一種準繩。那麼，這種準繩的最佳選擇，便是法制。而法制中最能震懾百姓的，則是刑法。於是在公元前746年，秦文公設立誅滅三族的刑法。這也是秦國刑法雛形，秦文公一面靠教化，一面靠刑法，開始將秦國百姓凝聚在一起，秦國百姓的敬畏之心，也便自此萌發，國家法制漸呈雛形。
公元前718年，在位48年的秦文公熬死了自己的兒子（賜謚號為竫公，一作靜公，史稱秦竫公或秦靜公)），改長孫（秦竫公之子）為繼承人。
公元前716年，在位50年的秦文公逝世。
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