山西省通用航空產業發展概況及分析

中國民用航空局運輸司發布的《我國通用航空產業發展情況》，數據截止2017年12月31日。目前，山西省擁有7個運輸機場，擁有3個已取證、3個未取證和18個規劃建設通用機場，擁有5個在建和規劃建設航空產業園，擁有2個已投產、5個在建和規劃建設航空製造項目，擁有11個擬開展空中遊覽項目。

根據飛行邦收集整理的數據顯示，截止目前，山西省11家通用航空運營企業（包括航空俱樂部等），擁有46架通用飛機（包括熱氣球），擁有55名全職和兼職飛行員。2017年山西省通用航空業飛行小時為1657小時，較2016年飛行小時減少約500小時（主要為成功通航飛行量減少）。

主要政策

《山西省關於促進通用航空發展的實施意見》

發展目標。到2020年，建成運輸機場和通用機場協調發展、互為補充的機場體系，通用機場力爭達到10個以上，全省通用機場網初步建成。通用航空服務實現「市市通」，通用航空運營保障體系基本形成。通用航空組裝制業起步發展，通用航空運營能力顯著提升，運營服務網路覆蓋全省；培育2個以上綜合實力較強的通用航空企業，打造2個各具特色的通用航空產業示範園區。

https://wenku.baidu.com/view/03b5d0682e60ddccda38376baf1ffc4fff47e261.html

《山西省通用機場布局規劃(2018-2030)》

到2020年，全省建成10個以上通用機場，實現市級城市擁有通用機場或兼顧通用航空服務功能的運輸機場，初步構建符合山西省通用航空業發展的通用機場體系，基本滿足通航發展需要；萬平方公里擁有具備通用航空功能的機場1個；機場密度極大地提高，低空旅遊、航空應急救援等通航服務能力獲得較大提升。

http://www.shanxi.gov.cn/sxszfxxgk/sxsrmzfzcbm/sxszfbgt/flfg_7203/bgtgfxwj_7206/201807/P020180703658401952789.pdf

山西省通用機場基礎比較紮實

山西省通用航空發展起步較早，經過多年發展，通用航空在工農林作業、航空體育運動等領域具有一定的基礎和優勢。省內現有三晉通航、成功通航、神飛公務機以及大同雲之翼航空俱樂部等通用航空企業及部分籌建通用航空企業，有太原航空運動學校、長治航空運動學校、大同航空運動學校等3所航空運動學校。

全省現有太原武宿國際機場、運城張孝機場、長治王村機場、大同雲岡機場、呂梁大武機場、忻州五台山機場、臨汾喬李機場等7個運輸機場，均能提供通用航空服務保障；規劃建設2個運輸機場，即朔州機場和晉城機場。省內現有太原堯城機場、大同東王莊機場、長治沙庄機場等3個通用機場。此外，籌建中的通用機場有大同東王莊(遷建)、靈丘(軍民合用)、陽高，忻州繁峙，運城絳縣、芮城，晉城陽城，臨汾侯馬、鄉寧等10餘個機場。

問題不少制約通用機場發展

山西省自然資源及旅遊資源豐富，多年來致力於經濟轉型發展，為通用航空發展奠定了堅實的基礎。但目前尚未開展航空短途運輸、航空旅遊、私人飛行等新興通航業務，在公務包機、通航製造等領域剛剛起步。國內製約通用航空發展的諸多問題在山西省普遍存在。

基礎設施薄弱。目前省內在用的通用機場僅有3個，通航基礎設施薄弱，服務保障能力不足。通用機場數量和密度與我國「民航強國」目標差距較大。

行業規模較小。省內通航企業較少，除大同、長治、運城等市籌劃通航產業園外，其他市暫無通航產業相關規劃，未能形成通用航空產業發展鏈條，產業模塊相對孤立，行業規模較小。

運營服務偏弱。省內通航企業主要從事通航作業、航空體育運動等傳統業務，通航旅遊、航空短途運輸等新興業務尚未開展，通航業務種類較少，運營服務能力偏弱。

通航人才缺乏。省內通航相關單位及企業通航專業管理人才匱乏，通航飛行、機務、空管、運行等方面的專業技術人才緊缺，人才需求極為迫切。

通航氛圍不濃。一些地方政府對通用航空發展認識不夠，缺乏政策支持，政府購買服務的公益性通用航空業務尚未展開，引導社會資本投資通用航空的積極性不夠。省內發展通航氛圍不濃，亟待改善。

多方需求呼喚通用航空

經濟建設需求。山西省礦產資源豐富，能源重化工產業發達，特色農產品眾多，農林噴洒、航空植保、航空探礦、國土和森林資源普查、地質勘查、航空測繪、電力巡線、環境監測等工農林業領域的通用航空需求將不斷增長。此類需求的通用機場重點考慮在區域GDP總量100億元以上、人均GDP2.5萬元以上的縣(市)布局，為工業、農林業及通航製造等產業提供服務，充分發揮通用航空的經濟效益。

航空消費需求。山西省擁有豐富的旅遊資源，現有5A級景區7家，4A級景區93家，總計163家A級景區。隨著人們旅遊消費需求的升級，特別是「三大旅遊板塊」的順利推進，飛行體驗、空中觀光、高端旅遊以及空中跳傘等方面的通航需求將快速增長；隨著山西省經濟結構的升級轉型，將帶動商務、公務出行的通航需求不斷增長；而通用航空的快速發展，將帶動通用航空飛行培訓需求迅速增長。此類需求的通用機場布局主要考慮覆蓋50%以上現有的5A級旅遊景區、25%以上的4A級旅遊景區及適宜開展航空旅遊的景區，作為航空旅遊、航空體育等通航飛行活動的服務保障基地。

通航運輸需求。省內溝壑縱橫，部分地面交通的通達性較差。在省內交通不便地區、偏遠地區開展通用航空短途運輸，有利於完善山西省綜合交通運輸體系，縮短地區之間的通達時間，改善革命老區、貧困地區的基本航空運輸服務條件，提升均等化航空服務能力。此類需求的通用機場重點考慮在無運輸機場且高鐵未通達的縣(市)布局。

社會公益需求。山西省山地、丘陵面積佔全省總面積的80%以上，特殊天氣、緊急狀況下地面交通時常受阻。發展通用航空是保障搶險救災、消防救援、應急救護、公安巡邏、自然災害預警等社會公益服務的需要。此類需求主要以直升機場或起降場為主，重點布局在通行不便的山區、貧困地區、大型礦山、重點林區、重要醫院、城市廣場、重要建築物、超高層建築、大型體育場、高速公路及普通國省幹線公路服務區等，突出政府在航空應急救援服務功能方面的作用。

內容摘自民航局官網、山西經濟日報

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