美方威脅調高關稅對中國經濟影響有限

近日，美方一方面發表聲明，要把對中國2000億美元輸美產品的徵稅稅率由10%提高到25%，另一方面四處散風，要和中方恢復談判。此前，美國貿易代表辦公室7月10日宣布，將對總額達2000億美元的6031項中國產品加征10%關稅。

商務部研究院對外貿易研究所所長梁明在接受經濟日報記者採訪時表示，自中美髮生貿易摩擦以來，美方不斷出爾反爾，時常玩弄軟硬兼施的兩手策略，反映了美方面臨複雜的國際形勢和內部各利益方意見不一致等問題。梁明表示，即便調高關稅說法付諸行動，對中國經濟的影響也十分有限。

「此前美方提出對2000億美元中國產品加征10%關稅，對其可能造成的影響進行過測算，認為此舉將導致中國對美出口減少大概250億美元。這一數字僅僅佔到2017年中國年出口總額的1.1%，可能影響GDP增速0.2個百分點。」梁明說。

梁明認為，美方此舉或意圖進一步打擊中國商品在美國市場的競爭力，但是在加征10%關稅的基礎上，很多中國商品在美國市場的價格優勢已經不復存在，因此，即使再調高關稅屬實，對中國商品出口的額外影響也不會更大，對GDP和就業的額外影響更是微乎其微。

近段時間以來，美國在全球掀起貿易戰也對許多美國企業造成了巨大壓力。可口可樂首席執行官詹姆斯·昆西近日就表示，受美方對進口鋼鋁產品加征關稅的影響，鋁製品價格不斷上漲，可口可樂正面臨越來越大的成本壓力。美國知名摩托車製造商哈雷戴維森也開始將銷往歐盟市場的生產轉移到美國以外地區的工廠，緩解關稅帶來的壓力。

梁明表示，可口可樂和哈雷戴維森的情況表明，美方發動貿易戰也對美國國內企業和消費者的利益造成了很大損害。「從商品類別來看，在美方加征關稅的2000億美元6031項中國商品中，有1115項商品是美國需要50%以上從中國進口的，這其中包含了大量的日用消費品，對這部分商品加征關稅，將導致產品價格明顯提升，最終的成本必然轉嫁給美國消費者。事實上，美國在加征關稅的過程中，也有一些『小花樣』，比如對空調不加征關稅，但是對空調零部件加征關稅，可能主要就是考慮到社會公眾和消費者的意見帶來的壓力。但是這種做法勢必增加企業的成本，最終還是會損害消費者利益。」梁明說。

梁明同時表示，美國國內也存在一些不同意見的利益方，某些時期、某些觀點可能會對特朗普政府的政策產生新的影響和壓力。這些都可能是美方不斷出爾反爾，或玩弄軟硬兼施手段的原因。

梁明認為，面對美方不斷挑起的貿易戰威脅，中方最根本的還是應練好內功，做好自己的工作。梁明表示，「剛剛結束的中央政治局會議對經濟形勢和經濟工作進行了分析和部署，提出了涉及宏觀經濟政策、供給側結構性改革重點任務等『六大部署』以及做好穩就業、穩金融、穩外貿、穩外資、穩投資、穩預期『六個穩』的方向。這些正是我們面對複雜的外部環境，堅持練好內功的舉措」。

梁明分析，從近幾年的經濟數據來看，外貿對於GDP的拉動作用在不斷減小，面對美方挑起的貿易戰，我們也可以通過出口市場多元化來緩解其造成的不利影響，例如，利用好金磚國家合作機制、「一帶一路」倡議、中非合作論壇等平台，加強中歐貿易等方式。還可以通過擴大內需、加大基礎設施領域的補短板等方式穩定經濟增長。此外，還要持續優化營商環境，降低企業的生產成本，提高企業經營活力。（經濟日報記者 袁 勇）

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