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王毅剛走,美國務卿緊接著到訪東南亞,沒忍住說了一句心裡話

緊隨中國國務委員兼外交部長王毅之後,8月2日,美國國務卿蓬佩奧開始對馬來西亞、新加坡和印度尼西亞進行為期5天的訪問。繼聯手日澳投資印太基建,宣布1.13億美元的投資計劃後,蓬佩奧預計將在訪問中揭曉更多美國在亞太地區的合作細節。

長安街知事App注意到,儘管蓬佩奧口頭上並不承認,但外界已將蓬佩奧此行視為代表「印太戰略」對中國「一帶一路」的挑戰。與此同時,美國此舉引起了多國質疑,新加坡學者甚至稱美國至今還沒有任何關於亞洲貿易的積極消息,說白了就是沒好事!而日澳等參與國也都有自己的盤算,細細品味,這事兒別有一番味道。

不提中國

出訪新加坡、馬來西亞及印尼前夕,蓬佩奧宣布了美方在「印太戰略」框架下的一項投資計劃,向印太地區的技術、能源及基礎設施項目投資1.13億美元,並強調這只是「定金」。

按照英國英國《衛報》的描述,蓬佩奧全程都沒有提到中國,為了不過度引發外界關於「針對中國」的猜測。

但一字不提也掩蓋不了真實意圖,蓬佩奧當時還是沒忍住,說了一句美國將反對任何一個國家試圖主導該地區。路透社稱,在中美貿易摩擦持續與地區局勢緊張之際,這似乎是美國給中國的「警告」。蓬佩奧的表態更被印度媒體解讀為,其明顯是在針對中國的「一帶一路」倡議。

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相較之下,蓬佩奧的高級政策顧問胡克卻向媒體率先否認美國在印太地區的投資是要對抗中國的「一帶一路」,稱美國做事的方式是保持美國政府溫和的角色,重點是幫助企業做到最好。

這話的確和特朗普在世界範圍內火力全開打貿易戰的做法一點都不搭。甚至連美國媒體自己都聽不下去了,美聯社的報道指出,蓬佩奧此次宣布投資計劃以及擴大在該地區存在的時間點,正值美國挑起貿易戰的擔憂在升級。而對中國採取更具對抗性的態度,一直是特朗普政府亞洲政策的核心,蓬佩奧的投資計劃很難說並非針對中國。

微不足道

1.13億美元,蓬佩奧稱之為支援地區印太基礎設施建設基金的「首付款」。多嗎?真不多!路透社援引康奈爾大學貿易學教授、國際貨幣基金組織中國分部前主管埃斯瓦爾·普拉薩德的話表示,與中國的「一帶一路」倡議相比,美國在印太地區的舉措和決心都堪稱微不足道。

美國CNN評論稱,1.13億美元基金沒有期待什麼作用,因為明顯是不同量級的,例如中國對巴基斯坦的基礎設施承諾為620億美元,而這只是中國「一帶一路」倡議中的一部分。

那美國拿這筆「微不足道」的錢出來要做什麼?在長安街知事看來,其用意有兩方面:

一方面,為和「一帶一路」競爭而大手筆「收買」印太國家,這是美國的計劃,但並非計劃的全部;另一方面,美國的野心還在於,在特朗普退出TPP之後,修復此舉所造成的美國與印太國家之間的裂痕。

不過,美國的這番用意怕是難以實現了,錢不夠不說,東南亞國家對特朗普也信不過。根據《南華早報》的報道,東南亞地區的民意調查顯示,自從特朗普將美國從TPP中撤回以來,美國的聲譽已經大大惡化,越來越多的亞洲國家質疑華盛頓的可靠性。

而且這事兒不靠譜還有另一個「鐵證」,美國拿錢出來幫東南亞國家發展的做法,與特朗普「美國優先」以及貿易政策並不一致,甚至可以說,根本就是南轅北轍。

各懷心事

美國出「首付」拉日澳抗衡中國,聽上去來勢洶洶,但做起來沒那麼簡單!就像美國自己先有盤算一樣,其他參與國也都有自己的算計。

首先說日本,安倍2016年率先提出所謂「印太戰略」,主要設想了與美澳印進行合作,並一直通過首腦會談和國際會議呼籲展開合作。日本在提出所謂「印太戰略」之初就意識到了中國。但隨著中日關係不斷改善,安倍還將探索日本參與「一帶一路」倡議的可能性。

其次是澳大利亞,按照《日本經濟新聞》的報道,雖然澳大利亞近來與中國的關係轉冷,但中國仍是澳大利亞最大的貿易夥伴國,經濟界要求政府改善對華關係的呼聲強烈。

最後是印度,印度總理莫迪早有表態,堅持「印度太平洋地區不能成為排外的俱樂部」的中立立場。而且具有諷刺意味的是,作為美國在印太地區重要制衡點的印度,正處於與美國的貿易口角中,印度要求豁免特朗普政府的鋼鐵和鋁關稅,但該要求被否決,因此印度的報復性關稅將於明天即8月4日正式生效。

懷揣著這些盤算,事情會往美國預想的方向發展嗎?當然不會。

針對美日澳三國宣布將共同加大對印太地區的投資一事,中國外交部發言人耿爽在7月31日例行記者會上的表態有三點:

一,美國、日本、澳大利亞願意增加對地區基礎設施建設的投入,這是一件好事。

二,中方願意繼續本著開放包容、合作共贏的原則,與各方保持溝通協調,共同為推動地區互聯互通和經濟增長作出努力。歡迎所有志同道合的國家參與共建「一帶一路」。

三,這已經不是他們第一次發出這樣的聲音、作出這樣的表態,但重要的是,「喊破嗓子不如甩開膀子」,希望美日澳「拿出真金白銀」,付出行動。

中國拿出真誠態度,美國只有心中盤算,相較之下,美國「此地無銀三百兩」的印太基建投資計劃,更像是給中國的「一帶一路」倡議打廣告。


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