學法國搞外籍軍團?德軍拍「真人秀」後再出徵兵大招
德國國防軍近些年可以說是「流年不利」,遭極端分子滲透、裝備過時、必要補給缺失以及兵源短缺等問題不斷曝出。而與美國的「貿易戰」也波及防務領域——據稱五角大樓正考慮從德國撤軍。一時間,德軍戰力以及該國安全備受外界質疑,德國國防部倍感「壓力山大」。
德國國防部7月證實,為了解決令人頭疼的兵源緊缺問題,或將允許歐盟其他國家的公民在國防軍服役。具體實施辦法還沒有公布,但該提議已經遭到了德國部分國會議員的質疑。
社民黨議員卡爾·海因茨認為,外國公民在國防軍服役需要附加條件,應許諾服役者未來能夠成為德國公民,「否則聯邦國防軍有成為一支僱傭軍的風險」。
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招募外國人參加德國防軍,或許可以借鑒一下盟友的經驗。19世紀30年代,法國建立外籍兵團,以徵召外籍人員為主,兵團建制延續至今。而美軍在招募和使用外國人方面也有著豐富經驗,據美國戰略之頁網站的統計數據顯示,自2001年以來美軍曾接納過近10萬名非公民人員入伍。
依據法國和美國的經驗,更快獲得公民身份是外籍士兵踴躍參軍的關鍵,相對而言,德國國籍的吸引力也並不遜於法國和美國。另外在收入上,西方國家軍人的工資和福利待遇較之其他行業更有競爭力,而且對許多外國人來說,這筆錢簡直就是天文數字。
許以豐厚收入以及許諾更便捷的入籍,可能也會成為德國未來徵召外籍士兵的核心,這也可以緩解諸如「國防軍淪為僱傭軍」的擔憂。
即使德國將徵兵限制在歐盟範圍內,德國國籍以及國防軍的待遇仍充滿吸引力,更何況對比法國和美國,在德國當兵似乎也會「更安全」。可以料想,如果德國防部提議得到實施,徵兵難的問題有望迎刃而解。而參考法國和美國使用外籍士兵的經驗,此舉對於提升德國防軍的戰力也將發揮積極作用。
據美國戰略之頁的數據,美軍中的外籍新兵服役頭3個月的被淘汰率只有本土出生新兵的一半。服役3年後,有72%的本國公民選擇繼續服役,相比之下,選擇繼續服役的非公民者的比例高達84%。外籍士兵相對於本土士兵往往更敬業、也更「愛國」。
這些年,德國為了「招賢納士、擴充軍力」可以說把能用的、不該用的方法都實踐了一遍。德國政府每年花在徵兵公關工作上的經費高達數千萬歐元(2015年為3500萬歐元)。2016年還花費790萬歐元打造了一部新兵「真人秀」網劇,卻被媒體批評把軍隊塑造成了「兒童遊樂園」騙人來當兵。
捋一下德國這些年為緩解兵源短缺問題所做的努力,可能更會覺得徵召外籍新兵的提議是「無比英明」的。但是這樣的舉措也並非「百利而無一害」,根據德國反間諜局公布的調查報告,近些年德國老兵被恐怖組織「策反」以及極端分子參軍圖謀接受軍事訓練等問題愈發突出。
如果德國徵召外籍人士入伍的政策開始實施,那麼軍隊遭極端分子滲透的威脅將急劇增加,畢竟審查德國人比審查外籍人士更容易一些,也更真實一些。即使是把徵召限定在歐盟範圍內,類似美軍在徵召外籍新兵中所遇到的背景審查漏洞仍難以避免。不要說是處心積慮的外國情報機構,即使是面對有資源、有技術的恐怖組織時也同樣防不勝防。
美國退出伊核協議對中東局勢的負面影響、五角大樓評估從德國撤軍的傳言、歐洲建設防務一體化的緊迫需求,以及英國脫歐後歐盟更為繁重的防務責任。德國有太多過硬的理由來搞好自己的防務建設,而解決兵源不足的問題更是刻不容緩。綜合來看或許在歐盟範圍內徵兵很有希望成為德軍的「一劑良方」。


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