「好奇心日報」停更一個月，什麼是「非法開展新聞信息服務活動」

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截止今年4月30日，網信辦已公開獲得「互聯網新聞信息服務許可」的機構名單中，互聯網站312個，應用程序233個，論壇77個，博客20個，微博客3個，網路直播7個，即時通信工具1個，公眾賬號911個。

刺蝟公社 | 鐵林

昨日下午，「好奇心日報」發布公告，宣布整改，8月3日15時起，所有網路傳播平台暫停更新一個月。

「好奇心日報」發布公告前，還有另外一條消息。上海市互聯網信息辦公室和北京市互聯網信息辦公室聯合約談了「好奇心日報」負責人，責令其停止違法違規行為。

上海市網信辦、北京市網信辦依據《網路安全法》《互聯網新聞信息服務管理規定》等法律法規，要求「好奇心日報」進行為期一個月的全面整改，整改期間（8月3日至9月2日）「好奇心日報」網站、應用程序暫停內容更新，微博、微信公眾號等多個賬號一律禁言，「好奇心日報」應用程序在應用商店下架。

上月13日，上海市網信辦微信公眾號網信上海發布信息稱，接有關部門通報並接網民舉報，上海佩珀文化傳播有限公司在上海非法開展新聞信息服務活動，上海市網信辦予以立案。

網信上海提及的上海佩珀文化傳播有限公司是「好奇心日報」運營方北京酷睿奧思科技發展有限公司全資子公司。

檢查發現，上海佩珀文化傳播有限公司在上海設立辦公場所、非法組建「新聞采編團隊」，在「好奇心日報」網路平台上違規提供時政新聞信息服務。此外，上海佩珀文化傳播有限公司還在「好奇心日報」上開設原創新聞欄目、刊登大量外媒時政類文章。

為什麼上海佩珀組建的「新聞采編隊伍」屬於非法，「好奇心日報」平台無權開設原創新聞欄目？

在國內，所有為用戶提供新聞信息的互聯網平台，都需要先取得互聯網新聞信息服務許可。

按照《互聯網新聞信息服務管理規定》，前述新聞信息，包括有關政治、經濟、軍事、外交等社會公共事務的報道、評論，以及有關社會突發事件的報道、評論。

由此可見，該規定中的「新聞信息」是有範圍界定的，並不是全面覆蓋。

至於自媒體，中國傳媒大學教授王四新曾對此有解讀，他在接受媒體採訪時說：「普通公眾通過自己個人的微博、微信公號等公眾賬號發布、轉載信息不在互聯網新聞信息服務的許可範圍內。」

《互聯網新聞信息服務管理規定》於去年6月1日正式施行，這是一個針對「新媒體」的全新版本。

新華社在該規定正式施行以前做過一次解讀。據國家網信辦介紹，原互聯網新聞信息服務管理規定於2005年施行。隨著互聯網技術及應用的快速發展，近年來，互聯網新聞信息服務出現了非法網路公關、虛假新聞等行為，嚴重侵害了用戶合法權益；同時，微博、微信、客戶端等出現和普及，使過去立足於「門戶網站」時代的管理背景發生改變。

媒體生態發生了變化。

門戶時代以前屬於傳統媒體，門戶時代以後屬於自媒體。2012年是一個分水嶺，移動時代初露鋒芒，門戶開始失去自身的優勢。移動端各類APP開啟了全新的時代，各個APP之間是一個大的分水嶺，內部自成生態，誰搶佔的內容越多，越有可能成為碎片化時代的贏家。

自媒體成為互聯網平台的內容來源，微博、微信公眾號、各種客戶端成為移動時代人們獲取資訊的主要來源。

網信辦的辦法，是允許新的互聯網平台開展新聞信息服務活動，但要提前獲得許可，以保證新聞信息的質量。

資料顯示，截止今年4月30日，網信辦已公開獲得「互聯網新聞信息服務許可」的機構名單中，互聯網站312個，應用程序233個，論壇77個，博客20個，微博客3個，網路直播7個，即時通信工具1個，公眾賬號911個。

數量很多，但移動時代出現的新媒體平台卻鮮少獲得。

原因也很簡單，看申請條件。詳細條件可參考《互聯網新聞信息服務許可管理實施細則》，此處只摘要出其中的一條：

申請互聯網新聞信息采編髮布服務許可的，應當是新聞單位（含新聞單位控股的單位）或新聞宣傳部門主管的單位。新聞單位是指經國家有關部門依法批准設立的報刊社、廣播電台、電視台、通訊社和新聞電影製片廠。

控股是指出資額、持有股份占企業資本總額或股本總額50%以上，或出資額、持有股份的比例雖然不足50%，但依其出資額或持有股份已足以對企業決議產生重大影響。新聞宣傳部門包括各級宣傳部門、網信部門、廣電部門等。

這對於大部分市場化的平台來說，是做不到的。

新規施行後拿到首張牌照的「一點資訊號」，是為數不多的幸運兒。

看一個網站有沒有資格開展新聞信息服務活動，很簡單，打開鏈接以後，拉到網站最末尾的地方。比如人民網，從互聯網新聞信息服務許可證到信息網路傳播視聽許可證，一應俱全。

仔細比較人民網和「一點資訊號」的互聯網新聞信息服務許可證，會發現巨大的差別。

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