批地方「花架子」「提籃子」，新詞頻出的中央巡視組報告如何寫成

「花架子」 、「提籃子」、「新官不理舊賬」……十九大後首輪中央巡視「收兵」，對外披露的報告中又出現了多個新詞。 每輪巡視過後，中央巡視組的報告因用詞鮮活、直曝地方問題和短板，備受外界關注。

中央巡視組的報告怎樣撰寫而成？這些「新詞」怎樣被寫入報告？

日前，中央第九巡視組組長吳瀚飛撰文披露相關細節。

好的巡視報告是「磨出來」的

按照《中國共產黨巡視工作條例》，巡視了解工作結束後，巡視組應當形成巡視報告，如實報告了解的重要情況和問題，並提出處理建議。對黨風廉政建設等方面存在的普遍性、傾向性問題和其他重大問題，應當形成專題報告，分析原因，提出建議。

繼十九大中央巡視組首輪巡視報告出爐後，中央第九巡視組組長吳瀚飛撰文披露相關細節。

「十九屆中央首輪巡視中，對專題報告十分重視，動員部署會上作了專門部署，提出了明確要求。」

吳瀚飛在撰文中披露，巡視中，能否形成高質量的專題報告也是檢驗巡視工作成效的一個重要方面。好的專題報告，能夠針對存在的普遍性、傾向性問題，為深化改革提供問題導向參考，並提出高質量的對策建議。

「一篇好的巡視報告是『磨』出來的，即反覆推敲打磨，才能成為精品。」

曾任河南省委第六巡視組組長郭叢斌此前也曾撰文稱：巡視報告是巡視組工作水平、思想水平和文字能力的綜合體現，一定要努力做到準確精練。

好的選題是成功一半

吳瀚飛還透露了撰寫巡視報告的「訣竅」。

他在撰文中透露：要形成高質量專題巡視報告，必須把握好選題、調研、起草三個環節。

對於報告選題，吳瀚飛認為，專題巡視報告要突出政治性、全局性和專題性。「專題報告貴在一個『專』字，要緊密結合被巡視單位的行業特點、突出問題特點來選題，也就是說要選針對性十分強的問題，只有這樣，才能選好題。」吳瀚飛稱，從一定意義上講，好的選題是成功的一半。

郭叢斌認為，專項巡視報告，就是要圍繞專項問題深挖細查，講深說透。

報告選題確定後，吳瀚飛指出，可以組織被巡視單位有關專門力量，對選題進行深入地調查研究，並提供專題報告的有關豐富素材。

此外，他認為，還可組織全體同志對起草專題報告進行集體研究，貢獻智慧力量，確保把問題查清楚、原因分析透，意見建議提合理。

制定巡視報告「問題底稿制度」

經過選題、調研環節後，起草環節具體展示巡視成果。

針對起草環節，吳瀚飛指出，問題必須概括准。確定專題後，要對這方面存在的突出問題作深入挖掘，並在此基礎上作出實事求是的客觀概括，重要觀點、典型事例和關鍵數據都要是客觀的、實事求是的。

同時，他認為，問題出現的原因必須分析透。任何存在的問題都是有原因的，有直接原因、也有間接原因，有客觀原因、也有主觀原因，有淺層次原因、也有深層次原因，我們必須對問題產生的根源進行深度挖掘分析。

另外，吳瀚飛還指出，意見建議必須提得對。

一個高質量的專題報告，必須有高質量的對策建議，也就是說專題報告不僅是向中央反映情況，同時也要向中央提出有價值的意見建議。

這樣的意見建議，必須是符合中央精神要求的意見建議，必須是從人民群眾中來的意見建議，必須是總結歷史經驗教訓的意見建議，必須是能夠轉化為推動全局工作的意見建議。

值得一提的是，今次中央巡視機構制定了巡視報告問題底稿制度。

要求凡是寫進報告的問題都要有具體的人和事作支撐，特別是對重大問題的定性判斷，既要有面上情況的總體分析，也要有典型事例和數據支撐。對發現的問題精準研判，客觀準確反映巡視情況，對黨中央負責，對被巡視黨組織負責，對黨員幹部負責，使巡視工作經得起歷史和實踐的檢驗。

文/呂春榮

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