美國會通過2019財年國防授權法案 鼓吹強化台灣軍力

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專家：美欲用醫療船打破台美「軍艦難互訪」的局面

當地時間8月1號，美國國會參議院以87票贊成、10票反對的結果，通過了2019財年國防授權法案。由於眾議院已經於7月26號通過了同一法案，該法案就此完成了在國會的全部流程，距離正式生效只差最後一步——那就是總統特朗普的簽署。據《星條旗報》披露，法案最快會在本周內送交白宮。由於法案在眾參兩院都是以壓倒性多數通過，因此媒體普遍預計特朗普不會動用否決權。

國防授權法是事關美國國防政策最重要的一部法律——除了規定每年美國的國防開支外，還包括了大量具體的國防政策。2018年5月24號和6月18號，美國國會眾議院和參議院先後通過了各自版本的國防授權法案；經協調後，眾參兩院再次就新的版本進行表決。

法案第1257條要求美國國防部長與國務卿協商後，在法案頒布一年內，向國會相關委員會提交針對台灣軍力的評估報告，給出美國提升台灣軍力的建議；同時，擴大美台高級別軍事交流與聯合軍事訓練，並支持美國對台軍售與其他軍備轉移。法案特別指出，「美國應改善對台軍售的可預測性，及時審查並回應台灣的軍售需求。」

法案還建議，美國國防部長應考慮支持美國醫療船前往台灣訪問，作為「太平洋夥伴」演習任務的一部分，以強化美台合作。 所謂「太平洋夥伴」，是美軍太平洋艦隊自2006年開始啟動的一項巡迴演習項目，每年都會舉行。通常情況下，美軍會派出醫療船或兩棲艦，前往東南亞國家，與每個參演國家實施雙邊演習，並停靠各國港口，以人道主義救援訓練為名，強化與地區內國家的聯繫。

此前參議院版本的法案中還包括「要求美軍參加台灣漢光演習」的條文，但在兩院通過的最終版本中，相關內容被刪除。在8月2號舉行的記者會上，外交部發言人耿爽表示，中方堅決反對任何國家與台灣開展任何形式的官方往來和軍事聯繫，要求美方恪守一個中國原則和中美三個聯合公報規定，妥善處理涉台問題。

值得注意的是，與美國國會通過所謂「挺台」法案相呼應，台當局也是蠢蠢欲動：台行政機構負責人賴清德7月底接受島內綠營媒體採訪時透露，2019年台灣軍費預算將編列3460億新台幣，較2018年增加183億，增幅高達5.6%，軍費佔經濟總量的比重也將達到2.16%。島內媒體指出，近五年來，台灣軍費預算占經濟總量的比例從未達到過2%的水平。

更多解讀，請聽今天第一部分的專家說。

今日嘉賓

賴岳謙

台灣學者

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