當過總理再當縣長，官越做越小，影響力卻越來越大

原標題：當過總理再當縣長，官越做越小，影響力卻越來越大

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辛亥革命後，一個多月，戰爭打打停停。清廷這邊已在謀劃退路，美國答應為隆裕太后和溥儀等人提供政治庇護，具體計劃是由天安門挖一條地道，直通東交民巷美國使館。

在滿清最後的當家人眼裡，革命是要流血的。至於流誰的血，袁世凱跟隆裕太后講了法國大革命時期路易十六上斷頭台的事。

那時候，整個國家，暴力情緒被挑動。確實如袁世凱所講，隨時可能進入法國大革命時期的狀態。

這是南北兩方的實權人物所不願看到的。

於是，中國歷史終於有了這麼一個時刻：不是通過暴力，而是通過談判，來實現權力的交替轉移，新時代的「改朝換代」。

中國長達兩千多年的暴力傳統，有可能被新的解決方式取代。

後來被稱為「南北議和」的這場重大歷史事件中，北方派出的清廷全權代表是袁世凱的親信唐紹儀，南方革命政權的議和代表是伍廷芳。

這兩個議和代表有太多共同點：廣東人，留過洋，外交家，擅長談判……出發前，有人對袁世凱說，唐紹儀一個廣東人，去南方談判，不會胳膊肘往外拐，和孫中山一夥私通？袁世凱遂安排了政治立場保守的楊士琦、許鼎霖等人一同進了議和代表團，監視唐紹儀的言行。

但是，南方革命群眾還想打，不想和。唐紹儀抵達上海前後，上海租界巡捕已經多次發現寫有同樣內容的大字報貼在街上：「走狗唐紹儀膽敢來滬議和，一定將他打死，反對打死他的人不是同胞，凡撕下此通告者也該殺。」

不僅如此，很多匿名人士給唐紹儀寄恐嚇信。參與和議的北方代表馮耿光回憶，從武漢到上海，下船以後，「很多代表被……歹徒要挾，硬說『北方代表都是宗社黨，不要輕易放過他們』。代表們怕事，就紛紛躲避了」。

唐紹儀對這些不明真相的群眾妄加抵制議和，感到無限憂慮，但他沒有躲避的意思。

結果，幾輪會議談下來，這下輪到北方保守派不幹了。許鼎霖後來在資政院罵唐紹儀：什麼議和，簡直就是送禮！

清朝國史館總纂惲毓鼎甚至在日記中說：「唐紹儀通匪賣國，令人髮指！」

唐紹儀究竟幹了什麼，會讓他從北方的全權議和代表，成為了他們口中的「賣國賊」呢？

▲唐紹儀

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學過中國近代史的人，都知道唐紹儀這號人物，但對他的具體經歷了解並不多。事實上，晚清民國雖然牛人輩出，但無論怎麼排名，唐紹儀都是繞不過去的大人物。

在很長一段時間裡，唐紹儀是和孫中山並列的。北洋軍閥混戰時期，北方向南方通電，都是孫唐並稱，可見唐紹儀的影響力非同小可。

唐紹儀1862年出生在廣東香山縣唐家鎮（今屬珠海市），和孫中山是同縣老鄉。辛亥南北和談時，袁世凱擔心的事果然發生了，唐紹儀與孫中山當時初次相見，一報籍貫，老鄉啊，然後開始用粵語傾偈（聊天），兩人握手似故交。

論家族影響力，唐家實際上比孫家早發跡。唐家在晚清以作買辦起家，通外語，懂洋務。唐紹儀自幼隨父在上海生活，他父親唐巨川是上海的茶葉出口商。他還有個名聲很響的族叔，叫唐廷樞，在李鴻章手下辦洋務，曾任輪船招商局總辦。

唐廷樞早年有個同學，叫容閎。容閎是晚清首位留美海歸，當時正在推動中國幼童官費赴美留學。經過唐廷樞的舉薦，12歲的唐紹儀在容閎的帶領下，去了美國。

留美期間，唐紹儀整個世界觀得到了重構。他因辮子受人嬉笑，偷偷剪掉。他後來告訴身邊人，歸國後，第一次跪謁李鴻章，假辮子突然滑落，當時驚恐萬分。

那是1881年。唐紹儀在清廷做官，重新留起辮子。他先後在朝鮮、山東等地辦理外交，一開始就遇到他的貴人——袁世凱。

袁世凱後來自稱與唐紹儀「二十年深交，生死一意」。他們曾在朝鮮共事達十餘年之久。甲午年間，日本謀刺袁世凱，因唐紹儀冒死救護，袁世凱才得以從朝鮮安然回國，兩人遂成莫逆之交。

此後，袁世凱官升到哪，就把唐紹儀提拔到哪。清朝滅亡前，唐紹儀已經做到了一品大員。

袁、唐二人一直合作愉快，甚至一度差點聯姻。唐紹儀想把長女唐寶珠許配袁世凱次子袁克文。袁世凱嫌該女喜歡跳舞，不夠端莊，婉辭謝絕了。

▲袁世凱

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做不成親家也好，袁世凱那個有才的兒子，後來風流成性，比跳跳舞的唐寶珠浪多了。這些並不影響袁、唐二人的交情。

南北議和一啟動，袁世凱第一個想到的人選，就是唐紹儀。除了彼此信任，共進退二十年，知根知底，還有一個重要原因——在談判桌上折衝樽俎，是唐紹儀的長項。

1904年，英國與西藏地方官員擅自簽約，完全控制了西藏。唐紹儀臨危受命，硬是虎口拔牙，讓英國人承諾不兼并西藏，不干涉西藏政治活動，非常了不起。在弱國無外交的困境中，他堅守民族利益，不卑不亢，充分展示了新型外交家的風采。

清末這樣的外交家還不多。恰好南方的議和代表伍廷芳也是這樣的厲害角色，所以袁世凱更應該派出唐紹儀與之抗衡了。

南方革命黨領袖對唐紹儀也很滿意。他們知道唐紹儀是留美出身，視野廣闊，思想開放，不是頑固派。這樣的人，才有談判空間。

臨行前，袁世凱交給唐紹儀的方案「二十二條」，竟然提出要實行「君主共和立憲制」。這個具有中國特色的制度，放在全世界都聞所未聞，核心內容是：大清帝國改號中華聯邦共和國；皇帝改為國王；各省改為中華聯邦，組織共和政府；由各省選舉議員組織上、下兩院，公選大總統以為行政機關……

袁世凱為了保住滿清皇位，還是蠻花心思的。不過唐紹儀看到這個方案，頓時懵圈。不僅南方肯定接受不了，他自己看了都難以接受。從頭到尾，他都沒把袁世凱這個方案拿出來跟南方談。

在南下的火車上，唐紹儀把自己的辮子剪了。

隨他南下的八旗代表章福榮後來回憶，至南京下關，唐紹儀與江蘇都督程德全密談許久，所談內容雖不知，但看他們親密的神情，就心中生疑。章福榮寫信給朋友：「此次會議，原為南方主共和政體，北方主君主立憲，故要開會彼此商討二者之得失利害，而我們的北方代表未到開會地點，在船上業已主張共和，這會還開個什麼勁！」

到了上海，唐紹儀完全忘記了袁世凱的交代，好像變成了南方的代言人。和談中，他向袁世凱彙報南方的動向，故意吹捧南方實力，說孫文攜帶巨款來滬，南方又新製造出兩艘飛船等等，目的是逼迫袁世凱承認共和。

這也不奇怪，七年放洋不是白留的，他一直傾心美國的共和制度，只是沒有機會表達出來。現在，時機這麼好，這麼巧，把他放在決定中國前途的位子上，一下子內心的真實追求全都冒了出來。在會議中，他直接跟南方和談代表亮出底牌：

「共和立憲，我等由北京來者無反對之意向……共和立憲，萬眾一心，我等漢人，無不贊成。不過宜籌一善法，使和平解決，免致清廷橫生阻力。且我共和思想尚早於君，我在美國留學，素受共和思想故也。今所議者，非反對共和宗旨，但求和平達到之辦法而已。」

說完，第二天，他給北京拍電報：如不承認共和，無從開議！

這把袁世凱氣得夠嗆，一度撤銷了唐紹儀的全權議和代表資格。北方保守派罵唐紹儀「賣國」，只是，他賣的這個「國」，是行將就木的大清國，不是新生的中華民國。

最終的和談結果，清廷退位，建立共和政府。帝國變民國，王朝變共和，南方的目標基本達成，中國以最低的社會代價，完成了政治轉型。心向共和的唐紹儀，功不可沒。

▲唐紹儀（左）和伍廷芳（右）

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在參與南北議和的時候，唐紹儀應該早就想到，自己可以在歷史上留下一筆。但他沒有想到，自己還可以前進一大步，個人仕途和歷史功績實現雙跨越。

南北兩方條件談妥，袁世凱將接任孫中山，做臨時大總統，已經板上釘釘。不過，第一任內閣總理，選誰，雙方又爭執不休。

同盟會堅持，內閣總理必須是同盟會會員，總統我們都讓出去了，這個不能再讓。袁世凱肯定不願意呀，他總不能在自己身邊放一個雷吧。

結果，立憲派人士趙鳳昌發表意見，說第一任內閣是新舊總統交替的一個橋樑，所以這國務總理必須是孫文、袁世凱兩位新舊總統共同信任的人物。這個人物，只有唐紹儀最適當。

據說，趙鳳昌說完，孫中山、黃興同時鼓掌，並歡迎唐紹儀加入同盟會。

袁世凱心裡有點勉強，但不好發作，誰叫天下人都知道唐紹儀是他的親信呢。

這個親信，卻從不想做傀儡。內閣成立後，第一次與袁世凱的正式會見中，唐紹儀介紹內閣成員，專門提醒袁大總統：「按照《臨時約法》，內閣只對參議院負責。」

這等於給袁世凱敲警鐘，要他老老實實做一個有職無權的總統，不要違背《臨時約法》，干涉國務院。

50歲的唐紹儀就任總理，有理想也有抱負干出一番有利於民族國家的事業。為了起到表率作用，他事事遵照約法執行，強調內閣責任，還時時糾正袁世凱的越權行為，就像一台播放器隨時喊話：大總統，您不能這麼干！大總統，您不能那麼干！

袁世凱下發的公文，唐紹儀認為不可行的，立即駁回。他還經常去總統府，跟袁世凱當面據理力爭。

爭論時，面對自己的老領導、仕途引路人，唐紹儀並未講私情，而是經常說：「責任內閣要對國家負責，自己任總理也要對國家負責。」

搞得袁世凱很火大。坦白說，那個時候，人人嘴上喊著民主、共和，但十有八九，不過是葉公好龍。真正像唐紹儀這樣，懂得民主、共和的真諦與運作機制的，太少太少。

但是，搞權謀他們在行。

對袁世凱來說，大總統不僅要大，還要總而統之，權力不能有邊界。處處受掣肘，還有什麼意思？政治不就是比臟嗎？

袁世凱仗著胳膊粗，開始使用手腕，拆唐紹儀的台。比如造謠唐紹儀用國家借款100萬收買孫中山，挑唆內務總長趙秉鈞罷開內閣會議，繞開唐紹儀直接發布人事任命通知等等，手段要多臟有多臟。

唐紹儀壓力山大，最慘的時候，這名開國總理，被反對党參議員罵為「亡國總理」。比南北議和時，保守派罵他「賣國」罵得還難聽。

形勢比人強，組閣不到3個月，唐紹儀實在受不了了，不辭而別，去了天津。袁世凱派人前去挽留，唐紹儀說，我在北京，就住國務院，一忙起來數日不外出，而反對黨竟然污衊我數日不到國務院，「人心如此，尚堪問乎」！

回過頭看，民國政治之亂，從首任總理頂不順離職開始，就已埋下根子。民國第一代真正政治家的落寞，誰人能解？

國民黨元老馮自由對唐紹儀為維護共和而不惜個人離職的行為，頗為欽佩。他說，唐紹儀與袁世凱是有數十年交情的人，能為了政治理想而翻臉，這種純潔高尚的風度，歐美各國可能有，但在我國鮮見鮮聞。

▲唐紹儀故居

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失意的唐紹儀，退出權力核心，但他的政治影響力卻在持續擴大。亂世中，時不時需要抬出各方勢力都承認的人物，唐紹儀就是這樣的存在，與他的老鄉孫中山並稱於北洋時代。

政治的水太臟，高尚之人愛惜羽毛，不肯蹚渾水，導致卑鄙之人充斥政壇，讓髒水發黑髮臭。有一兩個人能夠捨身去攪動這灘渾水，已經足夠偉大。

唐紹儀始終與政治保持若即若離的關係，為國內和平大局奔走，沒有遁起來做寓公，實屬難得。他不在權力核心圈層，但一有重大變局，或是歷史拐點，總能聽到他的聲音。

他反過袁世凱，反對段祺瑞，反過孫中山，反過蔣介石……追其原因，不是唐紹儀多變，恰恰是民國政局詭譎變幻，讓政治理想始終如一的唐紹儀反而顯得不合時宜。

唐紹儀所追求的政治理想，始終是和平共和+政黨政治+責任內閣制。與這三大原則的任何一點背道而馳的，他都反對，不管是誰。因此，只要訴諸武力統一中國的，他就反對，無論是段祺瑞還是孫中山；只要想做凌駕於法理之上的大總統的，他也反對，無論是袁世凱還是孫中山。

相反，只要是有利於和平統一中國，他就支持。1919年，他曾第二次作為議和代表，出山調解南北矛盾，跟上一次不同的是，這次他代表南方出現在談判桌上。結果因為段祺瑞黷武，和談失敗，唐紹儀相當懊惱。

孫中山和陳炯明因為北伐護髮還是聯省自治的政見分歧決裂後，唐紹儀避而不就孫中山給他的官職，離粵到滬，跟章太炎等人一起宣傳聯省自治。

作為終身的反對派，唐紹儀擁有信仰的力量，具備潛在的影響，無論誰當權，都會想到拉攏他撐檯面。而他的去從原則，就是主政者是否貫徹他的政治理想，若不是，對不起，權位再高，於我如浮雲。

一個當過民國首任總理的人，也的確有資本和傲氣，面對政壇的紛紛擾擾。

難能可貴的是，那個年代的頂級精英，政見跟私誼分得很開，不會因為政治立場各異而影響私人交情。大家都是互相說服，說服不了，就按個人的設想和能力去實現自己的政治理想，不搞詆毀，更不搞打擊報復。除了干出大逆不道之事，否則不會斷交。

孫中山就任非常大總統後，唐紹儀與他的政見分歧已經不可調和。很簡單，唐紹儀的立場不變，北方總統非法，南方不能跟著他們胡鬧，決不能做出不足法定人數而選舉總統的事。人家沒底線，我們不能跟著墮落，這是一種君子式的理想主義作派，在現實中難免碰壁。

但是，儘管如此，唐、孫二人並未反目為仇，而一直保持著私人的過從和友誼。孫中山逝世後，唐紹儀在各種場合表現出對孫的敬意。在上海隆重舉行的追悼會上，唐紹儀親任「主祭」。和孫中山的兒子孫科，他也保持著很好的來往。

▲唐紹儀與孫中山合影

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1928年，國民政府在南京成立。當日的南京僅為中等城市，一時擁入中央、直轄市兩級政府，可謂役員遍地，人滿為患。兩級政府決定，立即劃分建房用地，解決住房困難。

政策一出台，南京大片閑置土地成了搶手貨，炒地皮成了一本萬利的投資。

此刻，有人找到擔任中央賑災委員的唐紹儀，請他挪用賑災款合購地皮。唐紹儀一字一頓地告訴對方：連劃分給我建房的地皮我都不要了，還有必要動用災民救命錢去搶購土地嗎？

三年後，南京市表示，在富人區留有唐公館的建造地皮，唐紹儀又婉謝了。

1932年，唐紹儀加入反蔣行列，出任西南政務委員會常務委員。當時，孫科在建設中山模範縣的問題上，去信徵求唐紹儀的意見。唐紹儀已年近七十，懷著建設家鄉的感情，一口應承回任中山縣縣長，不計名位高低，待遇多寡。

如此機緣巧合，這位曾出任民國首任總理的老人，在晚年，竟然做起了小小的縣長一職。新中國成立後，毛澤東在幹部會議上，經常舉唐紹儀的例子，教育幹部要能上能下。

到任後，在鄉親的歡迎會上，唐紹儀演講道：「總理（指孫中山）為柱石，我們為磚瓦木碎，我們建造一所房屋，柱石固然是重要材料，磚瓦木碎也不能不需要。建國綱領，以縣為自治單位，我們磚瓦木碎材料，正合在一處建築起來，為縣自治努力。」

他希望「以二十五年時間，把中山建設妥當」。他在地方治理上，再次彰顯他的前瞻性。在任上，他推動把譚家灣打造成無稅中山港，計劃一旦開港成功，巨輪可以直達外洋，與香港爭奪外貿之利。這應該是中國最早的自貿區規划了。

可惜，1934年10月，縣治才有起色，受陳濟棠排擠，唐紹儀無奈辭職。作為縣長，唐紹儀革除官吏衙門陋習，微服察訪民情，及時解決實際問題，被群眾稱為「布衣縣長」。

辭職後，唐紹儀舉家遷往上海，極少出頭露面。街坊鄰里見到這位極富修養、親切和善的老人，只是點點頭，誰也不會料及，他們的鄰居竟然是民國首位國務總理、前清一品大員。

▲1929年，中山縣訓政委員會會議期間合影

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唐紹儀最後一次闖入歷史的視野，已是抗戰烽火燃遍神州的1938年。

日本謀求起用唐紹儀、吳佩孚，即所謂的「南唐北吳」計劃，欲達到以華制華，儘早結束戰爭的目的。由於唐紹儀仍然存在的普遍影響力，日本人認定他是重建中國新政府的理想人選。

國民黨政府也早就偵知了日本的意圖，因而把唐紹儀當成與日本接觸，以探知日本講和條件及謀劃的私人渠道。

9月，國民黨特務得到情報，日本有意採取綁架溥儀的手段，故伎重演，逼迫唐紹儀出山。情報分析認為，唐紹儀一旦被拉下水，完全能夠「取蔣而代之」。

這些可能性因素，影響了蔣介石的決策，導致唐紹儀在當月30日被刺殺。自帶影響力的唐紹儀，結果成為中日雙方鬥爭的工具，堪稱時代大悲劇。

唐紹儀被刺殺後，關於他的爭奪還未結束。國民政府說，日本大特務土肥原賢二拉攏唐紹儀不成，故下毒手。土肥原賢二則公開演說，對唐紹儀的死表示惋惜，聲稱這是唐本人的不幸，也是大東亞共榮的一大損失。言下之意，唐紹儀變節投了日本人，才被軍統派人幹掉的。

是是非非，很長時間內，唐紹儀被刺案成了民國一大懸案。許多人迄今仍然認為，唐紹儀最後做了漢奸，死有餘辜。

唐紹儀一生多次被罵「賣國」，但每一次都被罵錯了。這最後一次，人們也把他罵錯了。

中日雙方在唐紹儀死後，互放煙霧彈，實際上都是想把他的影響力為自己所用。死者無言，卻只能任人搶奪。

好在歷史留下了蛛絲馬跡，國民黨特務留下的情報顯示，人確實是國民黨這邊派人殺的，但唐紹儀並未落水，蔣介石出於風險考慮，將唐紹儀錯殺了。

國民政府後來下令褒獎唐紹儀，撥給其家屬五千元治喪費，並將唐的生平事迹宣付國史。

在歷史的大潮中，每個人都顯得那麼渺小，無論身份與地位。斯人已逝，他所要的，也許只是歷史的公正一筆！

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