敘利亞戰爭進入最後階段，庫爾德人與政府和談
極端組織「伊斯蘭國」去年12月潰敗後，敘利亞政府軍今年初以來在戰場上不斷取得軍事上的勝利，逐步收復全部失地漸成定局，其大規模軍事行動有望今年底結束，持續7年多的敘利亞戰爭進入最後階段。庫爾德「敘利亞民主委員會」與敘政府代表在7月底舉行的和談中同意組成談判委員會，以便在敘東北部地區制定建立非中央集權制的路線圖。
儘管美俄和部分地區大國在敘利亞戰後安排問題上的博弈仍在繼續，但是它們已就敘利亞政府軍控制敘全部國土基本上達成了共識。目前，只有土耳其對敘利亞政府軍收復伊德利卜衝突降級區持不同意見。
敘利亞政府軍收復大馬士革東古塔和霍姆斯北部衝突降級區以及大馬士革南部地區以後，於6月19日開始對敘西南部衝突降級區的反對派武裝展開軍事行動，德拉省多地的反對派武裝與政府和解，美國致信該地區的「敘利亞自由軍」負責人，強調不要指望美國軍事介入，由他們自己決定如何應對敘利亞政府軍的攻勢。這表明，美國放棄了其支持的西南部衝突降級區的反對派武裝。此前，美國國務卿蓬佩奧稱，敘利亞總統巴沙爾並不構成戰略威脅。
敘利亞政府軍7月6日收復了敘南部德拉省境內的與約旦接壤的邊境口岸納西卜，12日收復德拉省首府德拉市，26日進入庫奈特拉省首府庫奈特拉市，8月1日收復了宣布效忠「伊斯蘭國」的「哈利德?本?瓦利德」武裝控制的德拉省雅爾穆克盆地，重新部署在戈蘭高地敘利亞與以色列停火線附近地區，
美國總統特朗普和俄羅斯總統普京7月16日在芬蘭首都赫爾辛基會晤後舉行的記者招待會上強調，應當打敗敘利亞西南地區的極端分子，在1974年簽署的敘利亞以色列《脫離接觸協議》的基礎上，恢復戈蘭高地的局勢，並保證以色列的國家安全。
敘利亞政府軍與反對派武裝7月19日達成庫奈特拉協議。根據這項協議，敘利亞政府軍將重新回到戰爭爆發後撤離的戈蘭高地敘方一側的陣地，俄羅斯軍警將臨時接管聯合國脫離接觸觀察員部隊敘以停火線緩衝區的觀察點，直到2014年從該地區撤離的聯合國脫離接觸觀察員部隊返回。
2011年敘利亞危機爆發後，敘利亞反對派武裝控制大約80%庫奈特拉省的土地，而這些地區大部分屬於1974年5月31日在日內瓦簽署的敘以《脫離接觸協議》所轄地區。
自2015年9月俄羅斯出兵敘利亞以來，敘政府軍加強和擴大了其控制區的戰略縱深，逐步扭轉戰局。時至今日，敘政府軍已經控制了敘利亞65%的國土，80%以上的人口。
據敘利亞媒體報道，今年9月敘利亞政府軍將採取收復伊德利卜衝突降級區的軍事行動。去年10月，土耳其與控制伊德利卜省的敘利亞反對派武裝達成停火協議，土軍負責伊德利卜衝突降級區停火監督工作。該衝突降級區大約有1萬平方千米，主要由擁有1.5萬人的極端組織「征服陣線」領導的「沙姆解放組織」及其附屬組織控制。
如果敘利亞政府軍9月能夠採取收復伊德利卜衝突降級區的行動，在不出現意外的情況下，其大規模軍事行動有望今年底結束，這意味著敘利亞戰爭將基本結束。不過，清剿極端組織殘餘和維護敘利亞的穩定還將需要大約兩年的時間。
今年5月，敘利亞總統巴沙爾表示，向庫爾德武裝「敘利亞民主軍」敞開談判大門。但他同時指出，如果談判失敗，政府將出兵奪回「敘利亞民主軍」佔據的區域。「敘利亞民主軍」下設政治機構「敘利亞民主委員會」主席伊爾哈姆?艾哈邁德說，「敘利亞民主軍」致力於與敘政府進行無先決條件的談判。
「敘利亞民主委員會」主席伊爾哈姆?艾哈邁德率領的代表團7月26日抵達大馬士革，開始與敘政府的代表舉行會談。雙方在會談中達成了組成談判委員會等協議，以便在敘利亞東北部地區制定建立非中央集權制的路線圖。
這是庫爾德代表團應邀與政府舉行的首次公開和談。兩個月來，「敘利亞民主軍」的代表在哈賽克和卡米什利與政府的代表舉行多次會晤，討論了「敘利亞民主軍」控制區的未來安排。據報道，大部分庫爾德人已從要求實現敘利亞聯邦制，後退到要求實現自治或者擴大的非中央集權制，他們想在敘利亞國家框架內成為其中的一部分。
敘內戰爆發後，以庫爾德「人民保護部隊」為主體的「敘利亞民主軍」獲得美國支持，從「伊斯蘭國」手中奪取大片土地，如今控制敘利亞大約四分之一的國土，主要位於敘利亞北部和東部地區。
據阿拉伯媒體報道，美國總統特朗普和俄羅斯總統普京7月16日在芬蘭首都赫爾辛基會晤達成了一些原則和大的框架，其中包括維護敘利亞的統一，不在敘利亞實施聯邦制，在敘利亞周邊國家的敘利亞難民逐步返回家園，保證以色列的國家安全。此外，美俄致力於推動在「世紀交易」（美國提出巴以和平計劃）框架內恢復敘以和平進程。
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華語智庫高級研究員 |拱振喜
華語智庫高級研究員。新華社高級編輯、新華社世界問題研究中心研究員。歷任新華社國際部阿拉伯文編輯室主任、新華社突尼西亞分社記者、大馬士革分社首席記者，新華社國際部終審發稿人。
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