支付牌照發放重啟？WorldFirst支付許可申請獲央行公示

外資支付機構World First在中國申請支付牌照事宜有了新進展。

7月27日，中國人民銀行上海總部公布了越蕃商務信息諮詢（上海）有限公司（簡稱「越蕃公司」）支付業務許可申請信息。

根據申請信息顯示，越蕃公司擬申請的支付業務類型為互聯網支付和行動電話支付，擬申請支付業務覆蓋範圍為全國。主要出資人World First Asia Limited出資人民幣1億元，持有其100%的股權。

值得一提的是，這幾年來，中國支付牌照的發放一直處於「暫停」階段；而World First有望成為第三方支付牌照重啟後首家通過的外資支付機構。

對此，多位業內人士分析指出，這是因為目前中國支付市場已經充分競爭，正步入成熟期，讓更多參與者進入的好時機到了；而且監管部門也明確外商投資支付機構准入和監管政策等等。

此外，談及未來支付牌照價格，易觀金融高級分析師王蓬博則向本報記者表示，「不會再往上漲，甚至很有可能往下跌。」

外資支付機構入華

今年5月，WorldFirst向央行提交了進入第三方支付市場的申請，央行有關人士表示已經收到了這一申請。

就在兩個多月之後，7月27日，央行上海總部公示了越蕃公司支付業務許可申請，而越蕃公司主要出資人World First Asia Limited出資人民幣1億元，這也就意味著World First可能成為第三方支付牌照重啟後首家通過的外資支付機構。

因為按照以往的慣例，獲得公示的支付機構將進入央行總行審批流程，如順利通過的話將會獲得《支付業務許可證》。

根據公示的申請信息顯示，越蕃註冊地為上海自貿區，主要出資人World First Asia Limited截至申請日止連續兩年盈利。擬申請的支付業務類型為互聯網支付和行動電話支付，擬申請支付業務覆蓋範圍為全國。

對於此刻開放外資支付機構入華，王蓬博分析指出，一是因為國內這種支付清算市場已經充分競爭，國內這類公司都很有實力甚至把技術在往外輸出，非常有優勢，不擔心受到外界衝擊。二是央行經過2015年底到現在的整頓，包括從費改、打擊「二清」 、網聯的成立、備付金存繳等等，支付市場已經慢慢梳理好，「打掃完屋子再請客」，讓市場有更多參與者進來的時機已經到了。

寶付跨境總經理林勇在接受本報記者採訪時也表示，自2011年第一批支付牌照發放起，一些外資支付企業便瞄準中國支付市場，並開始著手申請中國支付牌照，但當時的監管部門實際上是處於一個摸索狀態。在經歷了7、8年的摸索，支付牌照的經營範圍、支付機構備付金的管理辦法、境內持牌支付機構的戰略方向等的諸多政策調整；中國支付產業正步入成熟期，市場也有了相應的淘汰機制。加之近兩年，監管部門也開始不斷發聲，宣布允許外資在華成立公司，開展清算業務，開展支付業務。

早在今年3月21日，央行發布《中國人民銀行公告〔2018〕第7號》，明確外商投資支付機構准入和監管政策。央行當時亦稱，這有利於營造支付產業公平競爭的市場環境，提升支付機構的服務水平；有利於加快中國支付服務市場的改革開放和創新轉型，推動形成全面開放新格局等等。

不過，目前中國第三方支付市場已經飽和，World First勢必面臨一定的挑戰。「這些外資機構申請中國支付牌照。第一步同樣的還是主要服務他們在境外的現有客戶。這些客戶（企業和個人）之前想進入中國，只能與本土的中國支付企業合作，鑒於外資企業和中國企業的文化差異，溝通成本較高。這一系列的因素阻礙或者延緩了他們在中國市場的布局。」林勇分析指出，這次對外開放，讓境外支付機構率先和中國的銀行和金融機構建立聯繫，他們會為境外的消費者或者想進入中國發展的外資企業提供便利；同時，也帶來一股與國內支付機構互相競爭，互相學習的新力量。

對此，王蓬博也表示，World First原先在跨境支付方面有很多客戶，比較先進，拿到牌照以後可能也還是依託原有的業務方向，比如從之前掌控的場景中提煉客戶，做中國國內這些客戶的延伸服務。據悉，6月，越蕃公司宣布推出專為中國跨境B2B企業設計的全新金融創新產品。

支付牌照發放有望重啟

值得一提的是，這幾年來，中國支付牌照的發放一直處於「暫停」階段。央行有關部門負責人更在2016年指出，堅持「總量控制、結構優化、提高質量、有序發展」的原則，一段時期內原則上不再批設新機構。

根據中國支付網不完全統計，目前仍在各地人行網站上公示的「准支付機構」，總數達80多家，最晚一次的公示時間是2015年12月20日的山西星易通匯，此後行業進入整改階段，再無一家獲得公示。

而World First之後，第三方支付牌照的審批又是否會加速呢？「不能說加速，但一定會重啟。」王蓬博分析指出，只要有場景，風控足夠好等方面達到央行的要求，應該都可以給支付牌照的。不過，他還進一步向本報記者表示，要注意的是，監管部門也提出要引入退出機制，即使拿到支付牌照，若出現很多違規，支付企業也可能被要求退出相關市場，這種可能是常態化的，有進就有退。

林勇亦向本報記者分析指出，支付牌照的審批不會加速。主要有以下幾個原因：第一，中國支付牌照的審核日益趨嚴，能滿足申請標準的企業不會太多。第二，隨著支付政策的收緊，備付金的上繳，這將考驗支付機構未來的盈利能力。第三，目前市場上現存的牌照依然有250多家，加強和規範管理現有的支付機構，將依舊是目前監管層的工作重心。

與此同時，這兩年來，在監管趨嚴格的背景之下，支付牌照被註銷的越來越多，其價格也持續走高。此前，本報記者從第三方支付牌照轉讓中介還了解到，包含互聯網支付兩項的牌照價格是7億；五項牌照價格是12億元。

那麼，隨著支付牌照的重啟，未來價格又會怎樣？對此，王蓬博表示，個人認為不會再漲，因為現在各個行業移動支付滲透已經很高，再想重新進入一個行業已經很難，也就說「天花板」很快就到了。而且看現在支付機構如果僅做通道的話，利潤空間沒有原來大，甚至活下去就很艱難。總的來說，「支付牌照不會再往上漲，甚至很有可能往下跌，未來通道作用會逐漸減弱，還是要比拼對商戶的服務能力。」

責任編輯：吳麗華 主編：冉學東

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