美政府農業補貼政策是一種倒退

美國政府背離中美雙方多次磋商共識,單方面升級貿易摩擦之舉,已引發世界各國對自由貿易和全球經濟的擔憂。近日,本報記者對德國全球和區域研究中心(GIGA)主任、經濟學家阿姆里塔·娜麗卡進行了專訪。她表示,通過挑起貿易戰,美國政府非但不能實現所謂「美國優先」「讓美國再次強大」的目標,反而會傷害美國普通消費者和生產者。

娜麗卡表示,儘管中美雙方就一些問題存在分歧,但這一切應該在世界貿易組織框架下來討論解決,而不是採取單邊主義行動,這隻會使各方的處境都變得更加糟糕。

在談及貿易戰的影響時,她認為有兩點是確定的:首先,貿易戰升級的態勢如延續下去,很難有第三方不被貿易保護主義的漩渦波及。其次,貿易戰固然可能使美國本土的特定行業增加一些就業,但也會給其他的經濟領域造成損失。

娜麗卡分析說,目前,中國及其他貿易夥伴被迫採取反制行動,美國農業已經遭受損失,大豆價格下跌正說明了問題。「美國農業很有可能將遭受雙重打擊,首先是失去中國市場,其次是成套設備的價格成本由於美國提高鋼鐵關稅而提高。同時,美國消費者也不得不為購買日用品付出更高的價格。」

娜麗卡指出,如果貿易戰進一步升級,德國也有可能被捲入其中。「假設美國出口的汽車被徵稅,在美國設有工廠的德國汽車製造商就會受到負面影響,他們將不得不分散轉移在美國的部分產能。」

「當人們身處貿易保護主義帶來的發展困境,不得不重組或修改全球產業鏈時,其代價是昂貴的,結果對大部分參與的國家和消費者都不利。」娜麗卡說。

娜麗卡認為,美國政府對美國農業的補貼政策是「世貿組織框架下的一種倒退」。她說,美國宣布120億美元的農業補貼,對歐洲來說,不緊隨其後採取補貼是很難的。而歐美之間的補貼戰,對雙方而言都耗費巨大,很可能造成難以承受的債務與金融溢出效應。如果歐美之間爆發農業補貼戰,較貧窮的發展中國家與最不發達國家將成為受害者,他們將被從市場擠出。「如果美國政府回到大力補貼農業的老路上,將會觸發一系列反應,使世界經濟的運轉倒退幾十年。」

娜麗卡說,這場貿易戰升級、波及的領域越廣,美國政府就越難保護美國普通消費者。當然,這樣的後果和代價,在所有受貿易戰牽連的經濟體中都可能發生。與特朗普所斷言的「美國可以輕而易舉贏得貿易戰」相反,貿易戰意味著兩敗俱傷。她認為,提高關稅無法解決問題,各國應該努力建立促進經濟全球化成果公平分配的機制。

(本報柏林8月5日電)

《 人民日報 》( 2018年08月06日 03 版)

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