通貨膨脹達14000%,首都謀殺率全球最高!委內瑞拉如何把自己整垮的?
很多人都將現在的委內瑞拉形容成人間地獄:食物極度短缺,人民圍著垃圾堆找吃的,3/4的委內瑞拉民眾平均每人瘦了8.7公斤,藥品嚴重短缺,全國各地停水、缺電狀況日益嚴重,85%的公司處於停產狀態,通貨膨脹達到令人暈厥的14000%,一個月的工資都不夠吃頓飽飯的,首都加拉加斯的謀殺率為全球最高......
這只是一個極度貧窮國家的常態嗎?還真不是,1950年委內瑞拉人均GDP為7424美元,位居世界第四,而當時中國人均GDP只有29.2美元。直到20世紀70年代,委內瑞拉的經濟增長率也是在拉美地區是最高的,而不平等程度是最低的。
那麼這十幾年,委內瑞拉是怎麼把自己整垮的呢?該怪誰呢?
委內瑞拉的原始形態:人美地肥
1498年,哥倫布率領船隊浩浩蕩蕩歷時2個月終於到達加勒比海,在到達特立尼達島後,他沒什麼感覺,直到他看到了委內瑞拉。當哥倫布沿著整個委內瑞拉海岸航行之後,他確信已經來到了「人間天國」。
吸引小布的除了體形優美的印第安人和加勒比族的美女,還有極其豐富的自然資源和處於原始未開發的自然保護區。不過令他沒想到的是,委內瑞拉還有世界第一的石油儲備,以及儲量極高的金礦、鐵礦、鋁礬土、鈳鉭鐵礦等重要資源。
幾十年後,西班牙的殖民者們就急不可耐地佔領了這裡,並且在委內瑞拉建立了西班牙在南美洲的第一個殖民地。此後,委內瑞拉人為了謀求解放,開始了近20年的獨立戰爭,直到200多年前,拉丁美洲的民族英雄玻利瓦爾終於把委內瑞拉給解放了。
然而此後的委內瑞拉過得並不太平,統治者換了一批又一批,沒有幾個是走程序的,大多數都是通過軍事政變掌權。
石油經濟時代:西方賺的比自己多
1908年,親美的戈麥斯將軍奪取了政權,開始了他為期27年的獨裁統治,在他執政期間,1922年荷蘭皇家殼牌公司在馬拉開波湖畔開採了第一口油井,委內瑞拉從此進入石油時代,也陷入「成也石油,敗也石油」的怪圈。
掌權的戈麥斯為了牟取暴利,將石油資源拱手轉賣或出租給西方公司,他和他的三姑六姨們的賺錢方式很簡單,找自己的親戚成立個公司圈塊地,然後轉賣給外國公司挖石油,然後抽成。憑藉著賣石油賺的錢,戈麥斯還清了外債,也讓財富流入了西方。在1958年民主運動推翻希門尼斯政權,實行憲政之前,美國對拉丁美洲的投資有三分之一都集中在委內瑞拉,因為這裡太好賺了。
1959年,美國就笑不出來了,委內瑞拉的石油部長阿方索做了件劃時代的大事:與沙特王儲一起成立了石油輸出國組(OPEC)共同對抗西方石油公司,獲得了定價權,這時委內瑞拉得到的利潤分成已超過了9成,70年代的委內瑞拉達到建國後最富裕的時期,人民幸福的像花兒一樣。
資源詛咒的陷阱:70年代末的油價下跌
在 70 年代的石油繁榮期間,預言家石油部長阿方索稱「十年後,二十年後,你等著瞧;石油會帶給我們毀滅……這是惡魔的排泄物。」
果然,接下來的委內瑞拉就被排泄物堵上了。
20世紀70年代的兩次石油危機提高了油價,給委內瑞拉帶來了大量外匯收入,委內瑞拉藉此通過《歸還法》,將所有租賃期滿的石油公司收歸國有,委內瑞拉石油公司越做越大。
正當時任總統想拿著票子大搞基建之際,美國放了大招。70年代末,美聯儲主席的雙緊縮政策使得美元價格漲了,油價的需求放緩進而油價下跌,更糟糕的是委內瑞拉實行的是進口代替工業生產,機械、設備、技術都是進口的,80年代委內瑞拉的人均GDP一夜回到60年代的水平。
該怎麼解決呢?美國經濟學家給出了令人窒息的解決方案「新自由主義」。委內瑞拉不是要解決債務問題嗎,向世界銀行、國際貨幣基金組織借呀,石油公司別國有了,向私人資本開放呀。
在隨著私人資本的介入,委內瑞拉石油產量迅速上漲,西方資本獲得大筆財富,國家因為過於依靠外資,缺乏有效的公共政策導致貧富差距拉大,外商越來越富,民眾越來越窮,社會貧困率達到45.5%。
查韋斯時代的又一次輪迴:油價再度下跌
在這樣的前提下反美鬥士查韋斯就任了,他上任後的主要工作就是得罪人。
首先,啟動石油領域的國有化運動,把石油公司收歸國有,得罪了一批大財團和企業主;其次,頒布集體所有制,將大型農場收歸國有及重新分配閑置土地給窮人,得罪了大地主。不僅如此,查韋斯還把大量的國家收入花費在社會福利上,窮人看不了病?免費看病!沒飯吃?免費食物!沒房住?免費住房!
此時,空前高漲的國際油價讓委內瑞拉賺的盆滿鍋滿,也使得這些國內政策得以進行,委內瑞拉的貧困率下降,就業率顯著上升,教育、衛生和住房等領域也有長足進步。
也正是在查韋斯執政的這十多年中,中國與委內瑞拉的關係迅速拉進,成為委內瑞拉的第二大石油進口國。為委內瑞拉提供了超過600億美元用石油做擔保的貸款,並通過其他合同和投資交易另行提供了數百億美元。
世事輪迴,20世紀70年代末的油價下跌在2014年再度上演,對委內瑞拉造成了毀滅性打擊。由於委內瑞拉的經濟結構單一,全國都靠著委內瑞拉國家石油公司養著,這個國有公司承擔著分配國家資源和國家收入的兩大生命不可承受之重,再加上腐敗嚴重,導致產能提升緩慢。
其次,查韋斯推出的福利制度嚴重依靠石油收入,一旦遭受到外部衝擊,福利建成支出就是剛性的,這使得委內瑞拉的財政赤字不斷提升,外債累累。
要想解決委內瑞拉的現狀,從制度質量、經濟結構、社會福利、都需要變革,這顯然不是短時間內就可以完成的。如今的委內瑞拉已經沒有能力去償還欠中國的外債,外界對於我國態度的猜測也有著各種版本。近日有消息稱中國將投資2.5億美元幫助委內瑞拉增加原油產能,可以看出我國並沒有放棄委內瑞拉,而是希望委內瑞拉在中短期內走上更具可持續性的經濟發展道路。


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