湘潭市財政局堅持提升管理 有序推進財政改革

今年以來，湘潭市財政部門全面貫徹落實黨的十九大精神，緊緊圍繞省、市相關工作部署，積極探索推進財政改革，堅持深化改革與規範管理聯動，財政改革創新有序推進。

深化預算管理體制改革

加強資金預算管理，全面取消教育費附加、城市維護費等專項資金與收入掛鉤機制，加強資金統籌安排和集中使用。將國有資本經營預算單位從原來的8家增加到17家企業，2018年預計收入可達1.03億元。完善《湘潭市本級財政專項資金管理試行辦法》《湘潭市市級財政專項資金分配審批管理試行辦法》，明確專項資金支持的範圍、申報撥付程序及監督管理職責。全面深入推進市本級與縣市區財權和事權劃分，出台《湘潭市水利財政事權與支出責任劃分辦法》，根據省、市、縣三級事權合理確定財權劃分，目前，該方案已經經過政府常務會議審議通過。

構建運行高效的資金資產管理機制

推進預算績效管理，開展預算編製、執行、監督全過程績效管理。通過對市直167家預算單位開展績效自評和對全市24個項目的重點評價，不斷壓減、取消無效和低效資金的使用。加強「三公」經費管理，年初下達各單位「三公」經費預算控制數，出台並貫徹落實《湘潭市市直機關工作人員到基層開展公務活動用餐繳納伙食費的有關規定》，進一步規範接待行為。上半年，市本級「三公」經費支出預計同比下降10%。推進行政事業單位國有資產和經管資產報告以及自然資源國有資產報告編製；開展對農口系統國有資產開展清查，適時注入平台公司，做實平台公司資產。啟動事業單位政府購買服務改革，出台《湘潭市推進事業單位政府購買服務改革工作實施方案》，重點推進市本級公益二類事業單位政府購買服務改革。

不斷夯實財政基礎管理

啟動2017年度行政事業單位內部控制報告編報工作，加強行政事業單位開展內部運行控制管理。進一步深化國庫集中支出改革，啟動市本級國庫集中支付電子化管理進程，逐步實現國庫集中支付全覆蓋。規範市本級非稅收入緩減免審批程序，上半年，累計辦理非稅收入緩減免事項14筆，緩減免收入1900萬元。全面推進非稅收入收繳電子化改革，市直基本實現非稅票據電子化。全面做好代理記賬機構和註冊會計師協會的監督管理工作，做好會計人才培養選拔。完成省以下法院、檢察院工資統發上移，實現兩院人員工資市、省對接。

切實加強財政運行監管

開展彩票公益金、公務用車使用專項檢查，倒逼部門、單位進一步規範內部管理；深化「雁過拔毛」專項整治行動，查處湘潭縣財政局幹部虛列冒領扶貧資金情況。切實加強鄉鎮財政預決算管理和資金監管，建立鄉鎮基本支出標準體系和資金監管聯繫點，切實提升基層財政資金管理水平。充分發揮財政投資評審職能，加強政府投資項目全過程監管，上半年共完成127個項目的評審，評審金額4.60億元，核定金額3.50億元，核減金額1.10億元，核減率23.91%。深化政府採購制度改革，制定2018-2019年政府採購目錄，提高政府採購限額標準。上半年，市本級完成政府採購金額7.16億元，資金節約率為4.57%。

來源：湘潭市財政局

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