為什麼一個貧弱小國，內戰打了26年，印度卻還不能將其控制？

近日報道稱，斯里蘭卡發現與中國相關最早的一件文物是絲綢殘片，距今已有2000年歷史，其他與中國有關的文物還有瓷器、銅錢等。同時，這對推進中國關於海上絲綢之路的研究有重要意義。如今，斯里蘭卡作為海上絲綢之路上的重要節點，對貫徹「一帶一路」實施也有重大意義。

作為中國「一帶一路」倡議的響應者與重要合作夥伴，斯里蘭卡得到了中國經濟、軍事等援助。就在近期報道中，中國將向斯里蘭卡海軍贈送一艘護衛艦，以進一步增強兩國軍隊的務實合作關係。再說遠一點的事情，中國曾助其剿滅猛虎組織武裝，在斯里蘭卡大舉投資其國內的基礎設施建設等。進入新世紀，中斯關係一直在不斷升溫中。不過，這卻令印度緊張不安。

斯里蘭卡位於印度洋上，與印度隔海相望。大家知道，印度一直有想稱霸印度洋的野心，更是將周邊小國視為自家後院。而斯里蘭卡這個小島國，竟然在印度眼皮子底下和自己視為最大的對手中國眉來眼去，不得不說其膽量大。那麼，為何斯里蘭卡有這個膽量呢？印度為什麼對斯里蘭卡此舉睜一眼閉眼呢？雲石君將做簡要分析。

一、北印度洋上的小島，斯里蘭卡

斯里蘭卡位於與印度的南面，兩國隔海相望。其實，橫亘在兩國中間的保克海峽和馬納爾灣十分狹窄，最窄處僅僅30公里。在現代技術下，這樣的地緣阻隔作用實在是太小。在印度東南海岸與錫蘭島西北間，水下橋樑「亞當橋」連接彼此，最深處不過10米，不少甚至直接裸露在海平面之上。從這種地緣結構上看，可以視斯里蘭卡是南亞次大陸的隱形延伸。

斯里蘭卡不過6.5萬平方公里的國土面積，人口也才2100萬，地緣實力相當有限，註定其只能是印度的一個附庸。

歷史上，斯里蘭卡深受印度影響，其主體民族僧伽羅人，與印度高種姓人種——印度斯坦人，均為雅利安人後裔。少數民族泰米爾人源自於印度低種姓人種——達羅毗荼人。

雖然，印度是一個歷史文明悠久的國家，但是在政治上長期處於四分五裂中，各次級地緣板塊各自為政，斯里蘭卡也成為了一個獨立的邊緣板塊，並形成了不同於印度的人文特質，成為了僧伽羅民族為主，信奉佛教為主的獨立於印度的主權國家。

雖然，斯里蘭卡是一個政治獨立的國家，但因其地緣實力太弱，不得不依附印度。特別是在二戰後，斯里蘭卡與印度都擺脫了英國殖民統治，印度表面實現了政治統一。在這種局勢下，斯里蘭卡只有憑藉其地理位置的優勢，來吸引外部力量，達到制衡印度的目的。

之於南亞次大陸而言，斯里蘭卡是一個邊緣海島，但將視線放到北印度洋上，斯里蘭卡卻是中心位置。

斯里蘭卡位於北印度洋戰略水道之上，又地處紅海與馬六甲海峽的中間。在北印度洋海上貿易中，它是連接東西的天然中間站。正因如此，在1947年斯里蘭卡脫離英國殖民取得主權後，英國依舊會保護它。

經過戰爭洗劫後，曾經的日不落帝國已經日薄西山，失去了南亞次大陸的控制權，但英國仍想通過斯里蘭卡這個海上中間站，繼續控制印度洋航線。不過，卻是心有餘而力不足。

1956年蘇伊士運河戰爭，英國落敗，勢力徹底退出蘇伊士以東區域，斯里蘭卡也失掉了舊主的保護。

走了英國，斯里蘭卡將希望寄托在新的海洋霸主美國身上。

當時，正是美蘇爭霸時期，印度與蘇聯關係密切，又意圖獨霸印度洋，美印矛盾尖銳。以斯里蘭卡為基地，控制印度看上去不錯。可是，印度畢竟不是一般的中小型國家，體量擺在那裡，再加上美國與印度的地緣關係太過疏離，要想實現對印度的有效控制，非常困難，同時還會面臨與印度的對抗，將自己拖入泥淖的風險。

綜合利弊，美國將印度洋基地選在了馬爾地夫附近的迪加戈西亞群島，在接近中東關鍵區域的同時，也避免過分刺激印度。這下，美國也不能依附了。

好在那時，印度與中國和巴基斯坦的衝突對抗，極大的牽制了印度的精力，無意圖謀斯里蘭卡。

不過，20世紀80年代，第二次印巴戰爭以印度的勝利結束，巴基斯坦元氣大傷。彼時，中國已進入改革開放時代，中印關係也逐漸緩和，使印度有精力和斯里蘭卡周旋。

雖然，印斯兩國的實力懸殊太大，但是，斯里蘭卡地處印度洋航線要衝，會牽扯到都國力已，印度絕不敢輕易吞併斯里蘭卡。同時，印度的靠山蘇聯，已處在自身難保的境地。在有利的國際環境下，斯里蘭卡避免淪為了印度的囊中之物。

不過，印度不敢吞併斯里蘭卡，但是完全可以利用地緣優勢，來加強對斯里蘭卡的影響力。而斯里蘭卡內戰，又給了印度可乘之機。

二、斯里蘭卡內戰

1983年7月，斯里蘭卡政府和泰米爾伊拉姆猛虎解放組織發生軍事衝突，引起了長達26年的斯里蘭卡內戰。猛虎組織的宗旨是在斯里蘭卡北部和東部建立一個獨立的泰米爾伊拉姆國。而印度在推動斯里蘭卡內戰起到了很重要的作用。

斯里蘭卡的僧伽羅族人口佔全國七成以上，主要聚居在富庶的西南地區。少數民族泰米爾族，人口約近兩成，其中又分為土著的錫蘭泰米爾人，和後來英殖時期遷入的印度泰米爾人。自古以來，泰米爾人和僧伽羅人就矛盾不斷。

不過，在南亞乃至世界範圍內，泰米爾人才是多數民族。80年代時，世界泰米爾人總數達8000多萬，其中6000萬聚居在印度半島東南。這就使得斯里蘭卡的僧伽羅族對泰米爾人充滿戒備。為此，斯里蘭卡政府會不斷打壓國內的泰米爾人，從而加劇了國內兩個民族的矛盾，也激化了印度泰米爾人的強烈不滿。1976年，泰米爾猛虎組織成立，意圖在錫蘭島東北部建立獨立的泰米爾國家。兩族矛盾持續升級，最終於1983年正式爆發內戰。

僧伽羅族雖然人數佔多，不過斯里蘭卡國力實在有限，猛虎組織還有印度的泰米爾人聲援。政府軍的優勢並不明顯，難以消滅猛虎組織。兩軍長期相持下，給到了印度可趁之機。

不過，印度文明在政治上長期存在分裂屬性，在印度南部四邦的泰米爾人想脫離印度統治，建立獨立的達羅毗荼斯坦。若印度支持從斯里蘭卡的泰米爾猛虎組織，無疑是給自家泰米爾人一個信號，加速其獨立。

印度怎樣才能壓制僧伽羅的同時，又能有效控制泰米爾呢？答案是在尊重僧伽羅主體地位的前提下，為泰米爾爭取一定的自治權力。印度以調停的姿態，督促雙方停戰談判；並於1987年派出多達7萬人的維和大軍，進駐泰米爾人聚居的斯里蘭卡東部和北部，監督停火。

可是，印度這種折中之法，對政府軍和猛虎組織來說都是隔靴搔癢，難以得到最大的利益。所以，印度最終落得個兩頭不討好的結果。僧伽羅族反印情緒高漲，猛虎組織更是恐襲維和印軍。印軍只能被迫撤出斯里蘭卡。

這正反應了，印度既不能吞併斯里蘭卡，又不能過分支持泰米爾人；而僧伽羅人又天然的對它心懷戒備。印度難以控制斯里蘭卡，更別說將其吞併。在斯里蘭卡問題上，印度是想進不能進，想退又心不甘，也為中國進入斯里蘭卡提供了機會。

三、中斯關係

中國與斯里蘭卡不存在地緣矛盾，換句話說，中國威脅不到斯里蘭卡的國家安全；而印度洋航線對中國的重要性，使中國有必要加強對斯里蘭卡的影響。

而斯里蘭卡也一直想引入外力來制衡印度，強大後的中國是首選。印度不能拿下斯里蘭卡，斯里蘭卡也就能尋求新的外力。

中國對斯里蘭卡的經濟幫助比印度更大。中印經濟實力差距擺在那裡，而且斯國對印度又心存芥蒂，斯國更願意接受中國的經濟援助。再則，斯國作為「一帶一路」的重要中間站，中國也會加強在此的投入。之於印度，斯里蘭卡太過遠離中央核心區，對其經濟輻射能力有限，其經濟開發價值不大。

兩兩相交下，斯里蘭卡更願意選擇中國。而印度在政治上不能控制斯里蘭卡，經濟上對其幫助也不大，也就沒有多大的底氣去組織斯里蘭卡向中國「靠攏」。

但是，因印斯兩國緊密的地緣關係，決定了不管斯里蘭卡如何和中國親近，也絕不敢和印度翻臉。不過，斯里蘭卡卻是可以依仗中國，來制衡印度的。這主要是青藏高原，使得中國對印度形成天然的地緣壓制。（之於這一點，雲石君在有關中印關係的文章了有做詳細分析，這裡不做贅述。）如果中印真到了魚死網破的地步，斯里蘭卡也會從自身安全出發，斷了和中國的關係。不過，只要印度一日不敢和中國翻臉，斯里蘭卡就如同得到了一塊免死金牌，可以加強與中國的合作。而印度也會為了拉攏斯里蘭卡，而給到它足夠的利益，斯里蘭卡便能左右逢源。

綜上，中斯關係發展雖有波瀾，但總體趨勢是友好深入的。當然，印度對此是十分不樂意的。那麼，印度有機會來扭轉這樣的局面嗎？

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本文為雲石地緣政治系列268——南亞之第五節。解讀大國博弈內幕，剖析政治深度邏輯，請用微信搜索公眾號：雲石，收看全部雲石君地緣政治系列文章

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