新能源動力電池進入國家監管時代

當前，我國新能源汽車累計產量已經超過210萬輛，隨著新能源汽車保有量以及使用年限的增加，動力蓄電池將迎來「報廢潮」。預計，到2020年，我國動力蓄電池累計退役量將超過20萬噸。因此，大量廢舊動力電池的回收利用也就成了關乎我國環境、資源和安全的重要課題。

今年上半年我國相繼發布了《新能源汽車動力蓄電池回收利用暫行管理辦法》（以下簡稱《管理辦法》）和《新能源汽車動力蓄電池回收利用溯源管理暫行規定》（以下簡稱《溯源管理規定》），並於8月1日起正式實施。在兩個政策正式實施的第一天，中國汽車技術研究中心有限公司（以下簡稱「中汽中心」）聯合北京理工大學在京組織召開了新能源汽車動力蓄電池回收利用溯源管理宣貫會，來自全國汽車生產、動力蓄電池生產、報廢汽車回收拆解及綜合利用等企業的500餘位代表參加了會議。

《管理辦法》強調落實生產者責任、延伸制度及生命周期管理理念，明確汽車生產、電池生產、報廢汽車回收拆解及綜合利用等企業相關主體的責任與要求。《溯源管理規定》則細化了動力蓄電池全生命周期各階段主體溯源信息採集和上傳要求，構建了溯源管理體系。

中汽中心副總經理李洧在宣貫會上介紹說。

在工業和信息化部節能與綜合利用司巡視員李力看來，《溯源管理規定》對蓄電池的設計生產、回收責任、綜合利用以及監督管理等方面作出了明確規定。目前，產業鏈的上下游相關企業也在積極部署，按照管理要求，加快構建動力蓄電池回收利用體系，並落實溯源管理要求。李力表示，《溯源管理規定》的落實，有望推動動力電池「來源可查，去向可追，節點可控，責任可糾」。

為了更好地配合動力蓄電池的溯源管理，7月31日新能源汽車監測與動力蓄電池回收利用溯源管理平台（以下簡稱「管理平台」）正式開通，一方面，這標誌著我國新能源汽車發展進入了快車道；另一方面，也標誌著我國對新能源汽車運行的監測管理，特別是對動力電池的監測與管理，正式進入了國家的監管程序。北京理工大學電動車輛國家工程實驗室主任、中國工程院院士孫逢春表示，從平台的上線運行到政策的正式實施，可以說是從技術、手段以及管理程序上，進一步規範和完善了動力電池的使用、維護、保養以及退役的跟蹤與追溯。孫逢春說：

今後新能源汽車國家監測與管理中心，將對新能源汽車上配裝的每一塊電池進行實時動態的跟蹤監管與記錄。

動力蓄電池回收利用是一個新興領域，也是一項探索性工作，這就決定了動力蓄電池回收利用管理制度的建設是一個需要不斷完善的過程。李力認為目前動力蓄電池的回收利用仍然面臨四大任務。

1首先是回收體系的建立。

據統計，目前全國報廢汽車拆解企業有700多家，分布在不同的省市和地區，新能源汽車的銷售也遍布全國各地，但動力電池不宜長距離運輸，因此區域性的體系建立非常重要。

2其次是電池回收利用技術的創新。

目前我國電池在規格、類型和品種等方面都存在差異，因此要實現快速檢測、分選重組、殘值評估、梯次利用、有價金屬高效提取等關鍵共性技術和裝備的突破。此外，還需要完善相關標準的立項和研製工作。

3第三是各相關主體責任的落實以及社會宣傳。

動力電池回收利用涉及多個行業，保證各責任主體規範、及時、準確地上傳動力電池溯源的相關信息十分重要。我國所售的新能源汽車中有相當一部分是私家車，鼓勵引導車主把廢舊電池送至正規拆解企業就顯得十分關鍵。

4第四是要抓好管理平台的運行工作。

做好溯源信息系統的數據統計和分析，為回收利用管理決策提供科學的技術支撐。

對此，李洧表示，下一步中汽中心將繼續按照工信部的工作要求，將工作重心轉向督促《管理辦法》、《溯源管理規定》的貫徹落實，加強溯源信息比對核查制度、梯次利用電池產品認定及相關配套管理措施的研究；積極配合新能源汽車動力蓄電池回收利用試點示範等工作的展開，並加速推進動力蓄電池回收利用標準體系的研究；繼續推動動力蓄電池回收利用工作，促進新能源汽車產業的綠色可持續發展。

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