「科教領導小組」變身「科技領導小組」，有何深意？

科技工作涉及的單位和部門比以往更多了，國家對科技工作針對性更強，力度更大，更有利於科技工作的統籌和協調，加快推進中國科技發展。

2018年7月29日，2018中國（廣州）國際新能源、節能及智能汽車展覽會上的工業機器人（圖源：東方IC）

近日，國務院辦公廳下發關於成立國家科技領導小組的通知，明確自7月28日起，將國家科技教育領導小組調整為國家科技領導小組，並由國務院總理李克強擔任小組組長，副總理劉鶴任副組長。這一重要舉措，對全面落實創新驅動發展戰略和建設世界科技強國具有十重要的現實意義。

此次成立的國家科技領導小組，實則是由國家科技教育領導小組調整而來。1998年6月，為加強對科技、教育工作的宏觀指導和對科技重大事項的協調，實施科教興國戰略，推進科技、教育體制改革，提高中國科技、教育水平，促進經濟與社會事業的發展，國務院決定成立國家科技教育領導小組。2018年3月，中共中央印發了《深化黨和國家機構改革方案》，提出組建中央教育工作領導小組，作為黨中央決策議事協調機構。這樣，原來的國家科教領導小組的相關職能中有關教育的部分就剝離了出去。

此次國辦的通知提出，按照深化黨和國家機構改革統一部署，根據議事協調機構調整有關安排和工作需要，將國家科技教育領導小組調整為國家科技領導小組。調整後的小組主要有三項重要職責：一是研究、審議國家科技發展戰略、規劃及重大政策；二是討論、審議國家重大科技任務和重大項目；三是協調國務院各部門之間及部門與地方之間涉及科技的重大事項。這既是對《深化黨和國家機構改革方案》的進一步落實，也是對新時代國家進一步加強科技工作的重要舉措。

當前，國際局勢顯現更多不確定性，中國在實現中華民族偉大復興的中國夢過程中面臨著一系列重大挑戰。儘管中國近些年在國際上領先的重大科技成果不斷湧現，不少重要指標已進入世界前列，若干重要領域開始成為全球創新引領者，已是具有全球影響力的科技大國。但同時必須看到，中國創新總體仍有不小差距，特別是基礎研究還比較薄弱，重大原始性創新嚴重不足，一些關鍵「卡脖子」問題（關鍵核心技術）仍然突出，國際水平領軍人才缺乏，科技經濟融合水平（特別是科技創新支撐經濟社會發展的能力）和科技創新宏觀統籌能力有待提高，還不能稱得上是科技強國。這些都構成中國當前和今後科技工作面臨的重大問題和挑戰。

如今，中國特色社會主義進入了新時代。這是一個科技創新地位和作用更加凸顯的新時代。新時代科技創新是一個鏈條長、網路化、體系化的宏大工程，需要在全要素創新上有所突破。首先應把科技要素擺在優先位置，補齊基礎研究等短板，通過多出成果、出好成果加強科技供給。關鍵需要更多運用市場化、社會化方式，加強科技要素和其他要素的高效率配置，把成果轉移轉化更多寓於科技創新創業，加快壯大新業態新經濟。這些更加需要國家從整體上統籌把握，儘快取得突破。

目前新組建的國家科技領導小組，體現了新時代國家對於科技工作進一步重視和加強，特別是領導小組組成人員中比原來的科教領導小組增加了工業和信息化部部長（代替原來的國防科工委主任）、人力資源社會保障部部長、人民銀行行長、國資委主任、中央軍委科技委主任和中國科協黨組書記。這表明科技工作涉及的單位和部門比以往更多了，國家對科技工作針對性更強，力度更大，更有利於科技工作的統籌和協調，加快推進中國科技發展。

（袁志彬，中國科學院科技戰略諮詢研究院副研究員，中國與全球化智庫（CCG）特邀高級研究員，海外網特約作者）

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