英國「脫歐」前景待觀望

近期，英國首相特蕾莎·梅分別與法國總統馬克龍和德國總理默克爾會晤，就英國「脫歐」後續問題進行了討論。英國通過「脫歐」公投後，特蕾莎·梅等英國政要希望英國繼續保有原來在歐盟內部的各種權益。而歐盟認為，如果在這個問題上向英國妥協，就意味著它的進一步瓦解。一個退出歐盟的國家，既可以保有原來約80%的成員國權益，又無需為歐盟支付會費，這種情況無法想像。那麼，歐盟及其成員國與英國之間，能否在此問題上達成共識？日前，德國—俄羅斯論壇（German-Russian Forum）項目主任亞歷山大·拉爾（Alexander Rahr）就此問題接受了俄羅斯智庫瓦爾代俱樂部的採訪。

在歐盟原有權益難以保留

拉爾認為，英法、英德領導人之間舉行會晤，是由於目前歐洲的形勢依然嚴峻，英國將在何種條件下退出歐盟還是未知數。英國確實打算保留一些在歐盟內部的既有權益。對於特蕾莎·梅來說，主要問題在於英國退出歐盟的投票是合法的，但投贊成票的人並非絕對多數。因此，英國政府在「脫歐」談判中做的任何事情，其合法性都受到質疑。這也是英國保守黨黨內政治分歧及政府內部混亂無序的部分原因。拉爾認為，特蕾莎·梅還將面臨許多問題，但歐盟幫不了她，她想為英國保留權益的想法難以成為現實。未來英國可能向美國靠攏而非歐洲。

雖然特蕾莎·梅目前面臨著重重困難，但拉爾認為，馬克龍和默克爾的處境也非常艱難。由於法國和德國在歐盟內部的領導地位經常受到各方面質疑，因此，這兩位領導人必須努力維持兩國的既有地位。對於德國來說尤其如此。目前，德國已經難以成為整個歐洲的榜樣和百分之百的領導者。最嚴峻的挑戰來自難民危機引發的動蕩局勢。雖然德國的右翼政黨支持率不高，但在一些歐盟國家，右翼政黨已經上台執政。右翼勢力已上台或可能上台的國家，不願聽到任何關於接受移民或難民的說法，而德國社會又不能違背長期以來堅持的人文精神。如今，歐洲內部已經出現分裂。

拉爾認為，當前英法、英德領導人的談判是迫於各方壓力而進行的例行公事而已，難以產生任何結果。6月在布魯塞爾舉行的歐盟峰會情況也是如此，當默克爾要求歐盟各成員國朝著歐盟共同移民政策邁出積極的一步時，每個人都同意了，但實際上沒有任何人改變立場，這表明歐盟正變得越來越難以管理。

歐盟預算提供國身份將被取消

拉爾表示，英國將不再是歐盟預算的提供國，它必須對「脫歐」後如何與歐盟進行往來作出選擇。歐盟已經準備好同挪威或瑞士進行合作，該領域的各項工作進展順利。這對歐盟來說是一件好事，但對於希望保留過去幾十年在歐盟影響力的英國而言，卻是一件壞事。

另外，對於局外人來說，英國「脫歐」後續事務的談判機制很難理解，這涉及英國內部事務，以及來自歐盟委員會、法國和德國等方面的因素。但到目前為止，所有歐盟成員國都同意，歐盟委員會應該單獨與英國進行談判。此外，由於德國和法國要對歐盟完整性和內部程序負責，因此，德、法兩國將在英國退出歐盟問題上扮演重要角色。而歐盟不會為英國提供「半成員國身份」，未來英國與歐盟的關係可能會類似目前瑞士與英國之間的關係。

對於波羅的海國家等歐盟成員國來說，大多數人對英國是否留在歐盟並不感興趣。南歐國家更想知道未來歐盟共同財政政策將走向何方，他們未來的生活會怎樣。也有像希臘這樣的國家，他們好奇地觀察著英國如何在「脫歐」之後繼續發展，也就是英國在放棄歐盟成員國義務之後，在經濟上是否會變得更加強大。

來源：中國社會科學網-中國社會科學報

責任編輯：何迪雅 排版編輯：何迪雅

喜歡這篇文章嗎？立刻分享出去讓更多人知道吧！