憑你現在的收入水平，你敢生二胎嘛？

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8月6日，《人民日報》海外版刊文稱，「生娃是家事也是國事，生育政策要落實而非畫餅充饑」。生娃不只是家庭自己的事，也是國家大事。應制定更為完整的體制機制，讓人們從「不敢生」變為「敢生」。而大多數網友表示，以前「想生不讓生」，現在「讓生不想生。」

小編作為90後，那時正處於國家計劃生育階段。記得小時候，社區牆壁都刷上醒目的大紅色計劃生育宣傳標語。小學老師還分析過「少生優生 幸福一生」這句話的文法用的多麼順溜。這不才過了20多年，「計劃生育」還沒幸福一生呢，國家就開始著急中國年輕人生孩子的事了。

「你們不生娃國家都著急了！」大數據告訴你為什麼現在的中國人不敢生了。

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出生率低

從計劃生育到單獨二胎，再到現在的全面二胎計劃，中國人口出生率不升反降。2016年全面二孩政策實施後，中國出生率依然不樂觀。(人口出生率=一定時期內出生人口/總人口，通常用千分比表示。)

根據國家統計局公布的數據，2017年中國出生人口1723萬人，比2016年減少63萬。人口出生率為12.43‰，比2016年下降了0.52‰。儘管近年來人口政策逐漸寬鬆，但中國出生人口數量和人口出生率卻遠低於預期。也就是說，人們從之前的「想生但不讓生」，變成了「讓生但不想生」。

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老齡化加劇

低出生率隨之也帶來「人口紅利耗光，老齡化加劇」問題。過去40年，人口紅利造就了中國經濟的騰飛。從1962年到1970年，中國出現了連續8年的人口高增長，為改革開放後中國經濟建設提供了足量的適齡勞動力。

上世紀70年代起，中國開始全面實施計劃生育，人口爆炸式增長得到了控制，出生率自此一路下滑，人口增長率顯著放緩。直接後果便是勞動適齡人口的減少以及老齡化的加劇，青年人和政府財政壓力增大。

根據國際慣例，當一個國家65歲以上老人佔比超過7%，即意味著這個國家進入老齡化。若按照這一標準，中國從2001年起就進入了老齡化社會，且65歲以上人口佔比逐年上升，2017年已高達11.4%。

中國社會保障學會會長鄭功成2017年表示，預計到2035年，中國老年人口年均增長約1000萬，總量將達4億人左右，其中80歲以上的高齡人口年均增長100萬以上。

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養娃成本高

攜程集團執行董事長、經濟學家梁建章曾撰文指出，中國人的生育痛苦指數可能是全世界最高的。原因在於，高房價、居高不下的育兒成本（主要為教育支出）、看護困難（託兒所奇缺）以及女性參加工作比例高於多數國家，因此中國大城市的生育率處於世界上最低水平。

蘇寧金融研究院整理了從懷孕到孩子上大學各個階段父母所需的開支明細（如下表），由此可見，養育一個孩子預算將近50萬元。（小編弱弱的說一句，從出生到教育到結婚，養育成本少說也有上百萬了。。。）

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國外鼓勵生育做法

低出生率、人口老齡化是不少發達國家面臨的難題，為了提高人們的生育意願，政府使出渾身解數。比如老齡化最嚴重的國家日本（截至2017年11月，日本65歲及以上老年人口佔總人口的比例達到27.8%。），政府為了鼓勵生育嘗試了多種措施。

比如「＋1計劃」（PlusOne Proposal）」，鼓勵日本家庭多生一個孩子，此外還有「天使計劃」和「新天使計劃」，在這兩項計劃推動下，小孩從嬰兒期到5歲期間大部分花費都由政府承擔。

日本鼓勵

生娃政策

早在去年12月， 日本厚生勞動省22日公布的人口動態統計數據的年估算值顯示：2017年日本出生的嬰兒有94.1萬人，創1899年有統計數據以來最低。死亡數估算值為戰後最多的134.4萬人。

死亡人數減去出生人數的人口自然減少估算有40.3萬人，創新高。而厚生勞動省分析，年輕人不結婚、不生娃是導致人口越來越少的主要原因。

（2017厚生勞動省調查日本男女不結婚的原因）

在日本，非婚生子女的比例遠低於歐美等國家，也就是說日本人的傳統是一定要先結婚再生育，單親媽媽的比例低於其他國家，年輕人不想結婚自然伴隨而來的是晚育。

厚生勞動省稱，少子化進一步加速，人口減少的問題更加顯著。政府提出的「到2025年度末的總和生育率（女性生育嬰兒估算人數）達到1.8的目標極難實現。

為此，日本政府擬推出多項保護孕婦、兒童等弱勢群體權益的新法，比如對「職場孕婦遭歧視」現象立法，加大對違法企業的懲罰力度；計劃對不孕不育症治療提供更多補助等。

為了鼓勵生育，日本政府提供產檢福利、分娩補貼、養育補貼以及免費的公立教育。這也是許多中國人覺得日本生孩子、養孩子福利好的原因。

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生育補貼

由於日本的國情是人口減少趨勢，所以政府大力鼓勵大家生孩子。實際上，只要懷孕 4 個月以上，那之後無論是孩子出生，還是流產，早產，死胎，人工流產，都可以拿到 42 萬日元的補助。可以直接接受現金，也可以直接從給醫院的住院費等裡面直接扣除。如果加入健康保險，有可能這筆錢還會多。

對象：所有懷孕4個月以上的居民。

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免費孕檢

在日本，醫生在確認你懷孕之後，會為你出具【妊娠屆出書】，這時你需要拿著這份資料到你居住地的區、市役所的保健所辦理相關手續，當場可以領到【母子健康手冊】，這個手冊用來記錄從懷孕階段一直到寶寶出生後6歲，媽媽和寶寶的健康狀況，懷的是雙胞胎的話，可以領到兩本母子健康手冊哦！

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育兒補貼

在孩子出生後到未滿 1 歲這段期間，如果在家休息育兒，也可以從僱用保險中獲得補助。金額為原來收入的 50%。比如之前每天收入 8000 日元（飯店刷盤子 8 小時的工資），休息 10 個月，可以拿到約 121 萬日元的補助。原工資較高的人拿到的額度更高，每個月最多可以拿 21.5 萬日元。這一項父親也可以拿到。

對象：育兒期間休息，而且這段期間公司出的補助低於原工資的 80%的，有僱用保險（大部分公司正式員工必須加入）的居民。另外這一項在父親也取得長期休假的情況下，補助期間可以延長到 1 年零 2 個月。

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產假補助

福利措施比較健全的公司，即使是因為生孩子而請假，也可以正常拿工資。但是如果公司不出這筆錢，政府便會提供補助。補助金額是按照休息的時間來計算的。如果休假 98 天，那麼每天給8000 日元，合計三個月期間補助 52 萬多日元。當公司給補助但是少於這個金額時，政府會把不足的金額補上。

對象：產假期間公司不給工資或者給的工資少於每天8000日元的居民。

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免費教育

據報道，日本政府原本打算階段性推出幼兒教育免費制度，即2019年先免除4-5歲兒童的學費，到2020年4月才執行0-4歲幼兒教育免費制度。但由於日本政府計劃在2019年提高消費稅，為了降低消費稅上漲帶來的「副作用」，所以將提前執行幼兒教育免費制度，以減輕年輕爸爸媽媽的經濟負擔。

從今年10月開始，0-5的兒童進託兒所或幼兒園學習，不需要學費了。6歲就進入小學學習，所以說整個學前教育，都變成了義務教育一樣。不論富貴，小孩子都能得到很好的學前教育。

今後，無論父母年收入多少，3-5歲的日本兒童入園、入托全部免費！ 目前日本3至5歲兒童數約為250萬人，預計將會有200萬幼兒能夠第一批享受到無償入園入托。

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外國人同享

當然，以上所有政策都適用於在日本居住並加入日本國民保險（有3個月以上合法簽證）的外國人。

小春據：人民網、騰訊新聞、雅虎日本整理

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