金融開放必然會帶來金融風險？央行官員提出四點反駁

騰訊新聞《一線》作者周純

2018年博鰲亞洲論壇期間，中國央行對外宣布金融業的11項重大開放舉措，引發全球關注。同時，國內有關金融開放與金融安全的探討，也從未停止。

8月11日，在第二屆中國金融四十人伊春論壇上，CF40成員、中國人民銀行國際司副司長郭凱就中國金融開放發表觀點。他認為，任何開放都可能帶來新的風險，但是也要客觀分析。

在他看來，首先，央行現在所做的金融開放都是金融服務業的開放，區別於資本項目開放，金融服務業開放屬於WTO的管轄範圍，即允許外國人來中國做生意，可以有資本流動也可以沒有資本流動，目前資本項目開放還有很多爭議，但金融服務業的開放是另外一種概念；

其次，回到2008年國際金融危機。美國出事的金融機構是雷曼兄弟、AIG等這類美國自己的機構，其實大部分國家的金融業出現風險，都是本國機構出了問題。「堡壘一般都是從內部攻破的」，在他看來，無論是中資銀行在國外經營，還是外資銀行在中國經營，相對比較老實，因為不是在本土經營，所以它做不了太多的事情。「換句話說，真正出風險的時候未必是外資機構。」

第三，區別於東歐國際金融危機之後，由於東歐很多國家外資銀行比重非常大，外資銀行往回撤資，導致東歐國家陷入很大的困境。郭凱認為，中國國內金融體系已經長成大樹，外資銀行的佔比才1%左右，即使這一比例提高到10%到20%（未必能到這個數），中國也不會重蹈東歐的覆轍，即銀行業掌握在外資銀行的手裡。

第四，社會上還有一種擔心，金融開放，外資進入之後，別的國家要想實行金融制裁會更容易？在郭凱看來，這邏一輯正好相反。他舉例稱，美國之所以敢用金融制裁手段去制裁伊朗、朝鮮這些國家，最大原因在於美國的銀行金融體系在那裡沒有利益，不需要那個市場，它可以把這個國家從國際金融體系中切斷，但對美國基本沒有明顯的影響。從這個角度來看，越是你中有我，我中有你，越有利於不發生劇烈衝突，才是更安全的格局。

他還提到，中國金融開放還面臨一系列挑戰。第一，已經宣布的開放措施要落到實處；第二，真正轉向負面清單管理；第三，政府和監管機構轉型，不僅僅是專業能力的提升，好包括思維方式和管理方式的轉變；第四，對外開放與對內開放同等重要。

CF40特邀嘉賓、國務院發展研究中心原副主任劉世錦也提到，中國金融開放要堅持問題導向，下一步要重點提高專業化水平，包括專業化的工具、技術、產品等等，應該是下一步金融業開放追求的方向。

喜歡這篇文章嗎？立刻分享出去讓更多人知道吧！