搶佔未來戰爭制高點——評美國籌建「太空軍」
據福克斯新聞網報道，美國副總統邁克·彭斯周四（8月9日）在國防部發表演講時宣布，將在2020年成立美國「太空軍」。彭斯當天在五角大樓演講時說，「美軍不僅應存在於太空，更應控制太空」，「這個（建立美國太空軍）時代已經到來。」他表示，白宮希望儘快開展這個項目，國防部明年申請國防預算時將納入設立「太空軍」所需經費，並呼籲國會撥款80億美元提升美軍太空安全系統。同日，美國國防部發布一份15頁的報告，介紹了關於「太空軍」的簡要構想，表示將在近期開始準備，明年尋求國會批准正式建軍。
△8月9日，美國副總統彭斯在國防部發表演講
根據這份報告，美國國防部將於近期設立太空司令部、太空作戰部隊、太空開發局三個機構。新太空司令部的主要任務是制定太空作戰的準則和戰術，加強並升級太空作戰能力；太空作戰部隊將由美軍各軍種有關太空作戰的專業人員整合而成，並計劃在明年夏天前分別向歐洲戰區和印太戰區派遣「太空專家隊」。太空開發局的任務是開發並測試下一代太空作戰技術，並統籌軍用衛星的開發和採購。此外，國防部還將設立一名專職助理部長，負責統籌設立「太空軍」事宜。
美國總統特朗普隨後發推說道：「Space Force all the way!」（太空軍，一路前行！）自今年3月起，特朗普多次在不同場合明確表示，正在考慮是否組建獨立的太空部隊以專註應對太空戰爭的問題。6月18日，特朗普在國家航天委員會會議上命令國防部立即啟動必要程序組建獨立的太空部隊，以保持對中俄等戰略競爭對手的優勢。如此以來，太空軍將成為繼陸軍、海軍、空軍、海軍陸戰隊、海岸警衛隊之後，美國第六個正式軍種，也是自1947年美國成立空軍後建立的第一個新軍種。
△2018年6月18日，美國總統特朗普指示國防部立即啟動組建太空部隊的進程
事實上，美國圍繞是否建立一支獨立的太空部隊討論了數十年。近年來，伴隨「重返亞太」「第三次抵消」和反「反介入/區域拒止」等戰略的實施，美國太空戰略優勢得到鞏固甚至擴大。那麼，特朗普此時極力推動太空部隊獨立成軍，出於何種戰略考慮？
美國全球軍事戰略高度依賴其太空體系，美軍95%的偵察情報、90%的軍事通信、100%的導航定位和100%的氣象信息均來自太空信息系統。然而太空體系又過於脆弱，競爭對手太空實力的增強，使特朗普政府認為當前其太空安全面臨日益嚴峻的威脅。進一步加強太空軍事力量建設，佔領未來戰爭的制高點，形成相對於戰略對手的絕對優勢，對維護美國太空強權意義重大。這也是為什麼白宮毫不隱諱地提出美國不僅要「存在」於太空，更要「控制」太空。同時，美國創立太空部隊和推動美國航空航天局以及私營部門的太空探索行動，無論是從經濟上還是軍事上都具有重要意義。或許，特朗普還希望通過此舉引發新的太空軍備競賽，進而實現類似當年「星球大戰」計劃拖垮蘇聯的全球霸權競爭的戰略目的。
儘管目前尚不能完全確定美國組建太空軍的戰略目的，但無論是要把戰略對手拖入軍備競賽，還是真正要著手準備一場太空大戰，有一點毋庸置疑，那就是——誰控制了太空，誰就將贏得戰爭。美國的「制天權」已經在海灣戰爭、科索沃戰爭、阿富汗戰爭、伊拉克戰爭中發揮了巨大作用，在太空力量的支撐下，美軍初步具備了在任何時間、任何地點對任何目標進行全域打擊的能力。相反，在未來戰爭的體系對抗中，一旦失去了太空信息保障，戰場就會瓦解，戰爭體系也會因此而癱瘓。爭奪太空這一當代軍事戰略的制高點，爭奪「制天權」，已經不僅是大國軍事能力的象徵，更是除核威懾因素以外，決定當代世界軍事安全格局的關鍵因素。
與歷史上爭奪地球表面空間的鬥爭相同，太空的開發和利用無處不存在著現實政治衝突和國家利益競爭。正如美國的航天政策所重申的：「誰能有效利用空間，誰就將享有額外的繁榮與安全，並將擁有潛在優勢。」對於任何有實力的國家，或者處於世界權力頂端的超級大國，沒有誰會心甘情願讓對手專享如此明顯的優勢。如何維護國家空間權益，拓展國家利益空間，是中國今後相當長一個時期太空軍事鬥爭的基本目標。
面對美國的先發優勢，應對由美國強化太空力量帶來的安全戰略形勢的變化，我們應堅持主動而不盲動。既不能等閑視之、聽之任之，也不能盲目跟風，與美國展開太空軍備競賽，而是要著眼國家整體利益和戰略全局，堅持「你打你的、我打我的」這一機動靈活的戰略戰術，積極掌握太空軍事鬥爭的主動權。與世界上只出現過核對抗而沒有爆發核戰爭一樣，未來若出現「星球大戰」，其形式將是對抗而非對攻。因為一旦出現太空武器的無限對攻，最終只能是玉石俱焚。在這種情況下，太空軍事鬥爭應堅持以懾為主、為戰為輔、懾戰結合，發展具有令對手無法防禦的進攻能力，對強敵形成非對稱優勢，依靠「致命一招」對敵形成有效戰略威懾，進而實現保持太空安全總體穩定的目的。另外，太空安全是一個全球性問題，不同國家及國家集團的太空利益，在總體上呈現出相互滲透與相互依存的關係，聯合制衡也是未來應對太空安全威脅的重要途徑。
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