靜安芷江西路街道實現轄區無證無照經營戶雙「零」目標

新民晚報訊（記者 江躍中 特約通訊員 顧武）從凈化地區市場經營環境出發，今年以來，靜安區芷江西路街道通過政策宣傳、聯動執法等疏堵結合的方式，加大對無證無照經營戶的整治力度，取得了顯著成效，總計取締和關停無證照經營店家61戶，疏導辦齊證照150戶（其中餐飲88戶），全面實現轄區各類經營戶「零無證、零無照」的「零」目標。

營造強大心理攻勢

芷江西路街道老舊居民區多，中小馬路多，沿街各類無證無照商鋪也相對較多。為營造柔性、和諧管理執法氛圍，芷江西路街道組織街道市場監督管理所、城管執法中隊、食品安全辦公室等部門工作人員和各居委會幹部，進行全覆蓋的法律法規宣傳，並對所有無證無照經營戶張貼責令停止經營通告，督促當事人自覺停止違法經營行為，主動改變經營業態。

圖說：上門進行宣傳教育。楊海涵 攝

同時，由市場監管人員帶隊，對經營戶進行有針對性的約談，並建立「一戶一檔」。此外還發動轄區居民對其住宅周邊的商戶無證經營行為積極舉報，從而形成強大輿論壓力和高壓態勢，攻破違法違規經營者心理防線。中山北路740弄沿街一商戶原先無證經營一家餐館，存在擾民等現象。經街道組織管理執法人員的普法宣傳教育後，業主張先生同意改變經營業態，街道市場管理所窗口辦證人員也在第一時間為其辦齊了開辦圖文設計製作服務社的證照，使其實現了有照經營。

「聯動」化解破牆頑疾

在整治中，執法管理人員發現，街道轄區內通過居改非進行破牆開店無證照經營的商戶較多，達42戶，主要集中在中華新路、西藏北路、芷江西路和育嬰堂路等路段。由於人流密集生意好，許多經營戶都不願配合將房屋恢復原貌。為此，街道組織了市場監管、公安派出所、城管和房辦等部門，開展聯勤聯動執法行動，採取安裝防盜窗和防盜網的方式，禁止破牆開店行為。

圖說：約談當事人。楊海涵 攝

在對芷江西路一家破牆開店的冷飲店進行整治時，店主以身體不好、關店就失去生活來源為由，揚言要當「釘子戶」，還滿目猙獰地對執法人員破口大罵，街道市場監管所幹部在講向當時人表明堅決制止無證無照破牆經營行為的同時，還以拉家常的方式耐心曉之以理，使店主的情緒漸漸平靜下來，最終不僅配合將房屋恢復原狀，還主動去做同樣破牆開店的鄰居的思想工作。

「疏導」改變油煙擾民

油煙擾民，是許多靠近居住區的餐飲店的共性，也是居民反響最強烈的「急難愁」問題。芷江西路街道抓住此次整治無證無照商店的契機，對其中沒有證照或證照不全的油煙擾民餐飲店予以堅決取締。同時，對於那些雖證照齊全但存在油煙擾民問題的餐飲店，疏導其轉變經營業態，並依託街道、居委會等部門在其改行過程中予以政策引導和幫扶。像中華新路小於燒烤、小謝燒烤等多家長期存在油煙擾民問題的餐飲店，就是通過整治與疏導並舉的方法，得到徹底整治的，為此，越秀苑幾十戶居民還向街道市場監管所贈送了表達感激之情的錦旗。

圖說：居民給市場監管所送錦旗表示感謝。楊海涵 攝

記者在採訪中獲悉，為防止轄區無證無照行為出現回潮或新增現象，目前，街道組織了市場監管、城管、居委會、小區物業及第三保安隊伍，開展全天候、全覆蓋的巡查、值勤，一旦發現，即第一時間予以快速處置，決不讓無證無照經營戶由生存空間。

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