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裏海公約解決歷史糾紛,助力中國「一帶一路」

原標題:裏海公約解決歷史糾紛,助力中國「一帶一路」


【環球時報-環球網報道 赴哈薩克特派記者張馨元】第五屆裏海峰會於8月12日在哈薩克阿克套如期舉行,裏海五國-俄羅斯、哈薩克、伊朗、亞塞拜然和土庫曼的國家元首在會議上首次達成共識,簽署《裏海法律地位公約》承認裏海合法地位,並搭建法律框架以確保裏海五國和平開發利用裏海資源,並禁止任何外部武裝力量進入裏海地區。「此次裏海公約的簽署將極有利於推進裏海紛爭的最終解決,促進地區和平發展,而這對中國投資者及一帶一路倡議來說也是好消息。」中國社科院俄羅斯中亞及東歐國家問題研究專家孫壯志對《環球時報》表示。


1991年蘇聯解體前,裏海這個世界上最大的內陸水域一直由蘇聯和伊朗共享。在蘇聯解體後的26年時間裡,裏海五國一直就裡海是湖還是海的法律地位,以及如何分配裏海下豐富的油氣資源等問題存在紛爭。

如果裏海被界定為海,那麼裏海的管轄就要遵守國際海洋公約,這就意味著裏海周邊五國以外的國家也可以進入裏海開採資源。而如果定義為湖,裏海五國就可以對裏海進行劃分,但這些國家就如何劃分在過去20多年的時間裡都未曾達成共識。


「說到底,這是能源劃分的糾紛。裏海的海床儲藏著大量的油氣資源,如何劃分海床是裏海五國過去20年時間裡不能達成共識的主要原因,」 哈薩克總統基金會世界政治經濟研究院的專家 Sarabekov Zhunabek說。裏海的海床下有可開採油田500億桶,300萬億立方米天然氣。


根據此次簽訂的裏海公約,裏海的海面將被歸類為國際水域,裏海五國分別獲得15海里寬的領土水域以及靠近領土水域的10海里獨有捕魚水域,哈薩克總統納扎爾巴耶夫在峰會後的發布會上說。


納扎爾巴耶夫同時強調,裏海區域不允許任何外來武裝勢力存在,也不允許運送任何軍用物資。

但同時,裏海公約把海床劃為區域資源,由裏海五國自行分割。哈薩克和俄羅斯已經就兩國如何劃分海床達成協議。伊朗、亞塞拜然和土庫曼三國可就如何劃分海床自行協商達成協議。


「此次簽署的裏海公約並沒有真正的解決這些糾紛,但這是一個開始,這為解決糾紛提供了一個有效的法律框架,」 Zhunabek說。


此次裏海公約還達成了修建跨裏海天然氣管道的共識,這個提議早在2000年就被提出了。


「裏海公約的簽訂也是在告訴外國投資者,裏海國家將更加和平,更利於投資。尤其是中國,中國是裏海地區最大的投資者,也是跨裏海貿易運輸路線的最大潛在客戶,」 Zhunabek說。


「裏海長期因為法律地位不確定,存在多方爭端,影響了對當地的投資,以及能源開發。裏海公約簽署後,該地區的確定性極大加強,將吸引更多中國企業去投資發展,」 孫壯志告訴《環球時報》。

「同時,裏海公約簽署有助於各國之間的合作,連接交通路線,最終實現跨裏海貿易運輸路線,這與一帶一路倡議目標一致,對於保障裏海國家和中國的能源和貿易安全都極有裨益,」 孫壯志說。

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